來(lái)看看關(guān)于機動(dòng)車(chē)車(chē)牌的4個(gè)問(wèn)題

車(chē)牌是車(chē)輛的識別標志。很多車(chē)主很在意自己的車(chē)牌，會(huì )根據自己的偏好精挑細選，甚至希望車(chē)牌永久保留，像財產(chǎn)一樣可以繼承并延續使用。

哈爾濱市的王先生近日就遇到了這個(gè)問(wèn)題。他的父親幾天前去世了，其名下有輛車(chē)，車(chē)牌也是以前挑選的，很有紀念意義。王先生是家里的獨子，想在繼承父親車(chē)輛的同時(shí)一并繼承車(chē)牌?？傻韧跸壬焦枮I市車(chē)管所準備辦過(guò)戶(hù)繼承手續時(shí)，卻被告知車(chē)輛可以繼承，車(chē)牌卻不能。王先生父親的車(chē)輛一旦過(guò)戶(hù)到王先生名下，原車(chē)牌就要被注銷(xiāo)，并重新分配車(chē)牌。

王先生對此很困惑。他認為，車(chē)牌如同車(chē)輛的身份證，是一體的，為什么不能和車(chē)輛一起過(guò)戶(hù)呢?而且車(chē)輛可以過(guò)戶(hù)，車(chē)牌為什么不能?車(chē)輛過(guò)戶(hù)后也得有新車(chē)牌，將原車(chē)牌直接過(guò)給新車(chē)主并沒(méi)有技術(shù)難度，為什么不可以?

針對王先生的疑問(wèn)，《中國消費者報》記者近日進(jìn)行了采訪(fǎng)。

問(wèn)題1：車(chē)牌不是公民財產(chǎn)無(wú)法繼承

記者首先來(lái)到哈爾濱市車(chē)管所和南崗區車(chē)管所，工作人員給出的答復都一致：車(chē)輛作為遺產(chǎn)可以繼承，車(chē)牌繼承不了。

哈爾濱市車(chē)輛管理所工作人員解釋說(shuō)，車(chē)牌屬于大眾資源，要面向大眾，任何公眾都有機會(huì )使用，公眾對車(chē)牌只有使用權沒(méi)有處置權，車(chē)輛一旦過(guò)戶(hù)，車(chē)牌要被收回并重新分配。如果車(chē)輛過(guò)戶(hù)時(shí)將原車(chē)牌也直接過(guò)戶(hù)，對沒(méi)機會(huì )獲得該車(chē)牌的其他人不公平。車(chē)牌只可以在夫妻間互相轉讓?zhuān)瑢儆诜蚱薰灿胸敭a(chǎn)的附屬部分一同轉移。前提必須是夫妻都在世的情況下才可以轉讓?zhuān)坏┮环诫x世，另一方也不能過(guò)戶(hù)或繼承車(chē)牌號。該工作人員同時(shí)指出，通過(guò)拍賣(mài)取得的車(chē)牌不一樣，有發(fā)票，產(chǎn)生價(jià)值了，就屬于個(gè)人財產(chǎn)了，可以繼承。

南崗區車(chē)輛管理所工作人員解釋說(shuō)，車(chē)牌隨車(chē)主走，不隨車(chē)走，是在車(chē)輛所有人的名下，夫妻間可以相互轉讓。在現有車(chē)輛過(guò)戶(hù)系統中，只要車(chē)輛過(guò)戶(hù)，車(chē)牌就會(huì )被回收，并投入到“大池子”里進(jìn)行重新分配。

黑龍江承啟律師事務(wù)所主任孫威認為，車(chē)輛是物權保護對象，是可以繼承的。申領(lǐng)車(chē)牌是行政許可，通過(guò)車(chē)牌號對機動(dòng)車(chē)編號的主要作用是明確機動(dòng)車(chē)所屬省、市、縣，車(chē)輛管理所根據車(chē)牌可以查詢(xún)車(chē)主信息。車(chē)牌作為機動(dòng)車(chē)的身份證，是區別其他機動(dòng)車(chē)輛的重要身份信息，更是車(chē)輛管理部門(mén)許可機動(dòng)車(chē)上路行使的資格證明。車(chē)牌不屬于公民的個(gè)人財產(chǎn)，并不是發(fā)給機動(dòng)車(chē)所有人的物權憑證。繼承人雖然繼承了車(chē)輛，但車(chē)牌并不必然隨同轉移。

孫威指出，新修訂的《機動(dòng)車(chē)登記規定》將于今年5月1日施行，其中第二十六條規定：申請轉讓登記的，現機動(dòng)車(chē)所有人應當交驗機動(dòng)車(chē)，確認申請信息，并提交現機動(dòng)車(chē)所有人的身份證明、機動(dòng)車(chē)所有權轉讓的證明、憑證、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)等，車(chē)輛管理所應當自受理申請之日起一日內，查驗機動(dòng)車(chē)，核對車(chē)輛識別代號拓印膜或者電子資料，審查提交的證明、憑證，收回號牌、行駛證，確定新的機動(dòng)車(chē)號牌號碼，在機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上簽注轉讓事項，重新核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。第十八條對遷出車(chē)輛管理所管轄區域申請機動(dòng)車(chē)轉入的也作了相應規定：車(chē)輛管理所應查驗機動(dòng)車(chē)，采集、核對車(chē)輛識別代號拓印膜或者電子資料，審查相關(guān)證明、憑證和機動(dòng)車(chē)電子檔案資料，在機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上簽注轉入信息，收回號牌、行駛證，確定新的機動(dòng)車(chē)號牌號碼，核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標志。“由此可見(jiàn)，車(chē)輛過(guò)戶(hù)，車(chē)牌不隨車(chē)，不能過(guò)戶(hù)。”孫威說(shuō)。

問(wèn)題2：拍賣(mài)所得車(chē)牌是否具有可繼承性

北京市中高盛律師事務(wù)所律師李濱認為，機動(dòng)車(chē)車(chē)牌是否能夠繼承，關(guān)鍵在于其是否屬于個(gè)人合法財產(chǎn)?！兜缆方煌ò踩ā返诎藯l規定，國家對機動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度。機動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。由此可見(jiàn)，車(chē)牌是行政許可具有上路行駛合法性的可識別載體，也是車(chē)輛管理中對不同車(chē)輛進(jìn)行區別的載體。

但是，在實(shí)際生活中有些所謂好號、幸運號車(chē)牌，在公眾心中具有一定的市場(chǎng)價(jià)值，包括部分號牌的獲得是通過(guò)拍賣(mài)、競買(mǎi)獲得，這表現出車(chē)牌在某種意義上也應該具有一定的財產(chǎn)價(jià)值。但是，現行法律對這類(lèi)車(chē)牌是否具有財產(chǎn)屬性并未明確。

新修訂的《機動(dòng)車(chē)登記規定》第四十四條、第四十五條規定了原機動(dòng)車(chē)所有人在更換車(chē)輛后，可以繼續使用原號牌，以及婚姻關(guān)系存續一年以上，對車(chē)輛享有共有權的配偶可以獲得原號牌的使用權。但李濱認為，現行法律沒(méi)有與車(chē)輛所有人具有一定身份關(guān)系的其他人獲得原車(chē)牌使用的明確禁止規定，如果車(chē)輛所有人與上述關(guān)系人協(xié)商一致，是否可以向車(chē)輛登記管理機關(guān)申請繼續使用車(chē)輛的原號牌，值得探討。

問(wèn)題3：是否存在可繼承的特殊情況

孫威告訴記者，舊機動(dòng)車(chē)報廢后，車(chē)主可以在車(chē)輛管理所辦理相關(guān)手續，一定前提下，可以保留舊機動(dòng)車(chē)車(chē)牌，將其沿用到新機動(dòng)車(chē)上。

車(chē)牌互換制度對于愛(ài)車(chē)人士也是一個(gè)好消息，公安部最新修訂的《機動(dòng)車(chē)登記規定》將于今年5月1日起實(shí)施，第二十條規定了車(chē)牌互換政策，但需滿(mǎn)足一定條件，如一位車(chē)主名下有兩輛機動(dòng)車(chē)，只要都屬于非運營(yíng)車(chē)輛，而且車(chē)輛所在地為同一城市，車(chē)主就可以辦理相關(guān)手續進(jìn)行車(chē)牌互換。“該項措施是現行法律對車(chē)牌管理的人性化補充。”孫威說(shuō)。

孫威認為，當前，全國不少城市對機動(dòng)車(chē)實(shí)行限購，通過(guò)搖號或者拍賣(mài)獲取購車(chē)指標，如此車(chē)牌具有了準物權屬性。此種情況下，車(chē)牌在繼承和贈予方面有其特殊性。實(shí)踐中應該存在兩種情況：一是根據地方政策規定，限購車(chē)牌如在取得時(shí)支付了費用，而且車(chē)牌在市場(chǎng)上流通轉讓時(shí)能獲得相應價(jià)值，顯示了其財產(chǎn)屬性，對此，應對繼承給予肯定。二是對搖號所得車(chē)輛，現行規定不能轉讓的，沒(méi)有確定的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)踐中也應以“有利于生產(chǎn)和生活需要”為據，判給繼承中更有需求的一方，并對轉讓方協(xié)商給予補償。孫威認為，該等具體規定和判決的準財產(chǎn)性處理方式，其他城市不可等同處理。

問(wèn)題4：是否可以賦予車(chē)牌財產(chǎn)屬性

李濱認為，對車(chē)牌不能繼承的解釋?zhuān)瑹o(wú)法得出在法律上、管理上或使用上需要對車(chē)牌延續使用進(jìn)行限制的理由。即使車(chē)輛號牌屬于大眾資源，“牌隨車(chē)走”并不妨礙任何個(gè)人或組織的利益。所以，所謂“‘牌隨車(chē)走’侵害他人獲得此牌照的公平權”是不存在的。因此，目前限制車(chē)輛號牌延續使用的管理辦法未盡合理。至于現行車(chē)輛管理系統是否能夠支持相應號牌管理僅是技術(shù)問(wèn)題，并非主要障礙。

李濱認為，在法律層面可以認定車(chē)輛號牌為自然人合法的虛擬財產(chǎn)。虛擬財產(chǎn)作為私有財產(chǎn)的一種，理應能夠繼承，這樣在繼承的角度就有法律及法理依據。另外，可以考慮從行政許可的角度，許可與原車(chē)輛所有權人有一定身份關(guān)系的人延續獲得車(chē)輛號牌的使用權。事實(shí)上，從車(chē)輛管理的角度，只要號牌滿(mǎn)足可識別性，不影響車(chē)輛的管理，不應當進(jìn)行更進(jìn)一步限制，而應當為車(chē)輛號牌許可、延續使用提供法律和實(shí)務(wù)中的便利。

隨著(zhù)車(chē)輛大量進(jìn)入家庭，車(chē)牌延續使用的需求變得比較迫切和現實(shí)。李濱建議，應盡快確定車(chē)輛號牌是否具有財產(chǎn)性屬性，掃清車(chē)輛號牌延續使用的法律上和程序上的障礙，以滿(mǎn)足車(chē)主及其法定繼承人等對已有車(chē)牌可以延續使用的需求。

孫威則不認同應賦予普通車(chē)牌財產(chǎn)屬性，他認為現行的做法對有效管理機動(dòng)車(chē)上路行駛起到了適度管控的作用。登記本身作為一種管理上的區分需求，已經(jīng)得到充分滿(mǎn)足，無(wú)須讓車(chē)牌變成具有個(gè)性化特點(diǎn)的標識，其紀念意義完全可以通過(guò)車(chē)輛的轉移保有實(shí)現。而具有身份彰顯性質(zhì)的特殊號碼、吉祥號碼的需求，不但會(huì )增加不必要的管理負擔，改變登記管理初衷，還可能形成不良的社會(huì )風(fēng)氣，造成攀比、哄抬等不良使用行為，對管理秩序造成影響。行政行為僅應考慮行政機關(guān)的職能，將其外延擴大至使用人的情感訴求，大可不必。

標簽： 個(gè)人合法財產(chǎn) 限制車(chē)輛號牌 車(chē)輛管理系統 機動(dòng)車(chē)車(chē)牌是否能夠繼承