廣州市將建立新能源汽車(chē)信息管理憑證發(fā)放制度

日前，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)信息管理工作的通知(試行)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。根據該通知，廣州市將建立新能源汽車(chē)信息管理憑證發(fā)放制度，規范新能源汽車(chē)指標申領(lǐng)流程。

對此，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，這是一項極具前瞻性的布局措施，對于新能源車(chē)成為主流品這一趨勢，提前采取一些預先的管理措施是非常重要的。

《通知》強化了新能源汽車(chē)廠(chǎng)商的主體責任，對產(chǎn)品安全、服務(wù)提出了更高要求。要求消費者憑證上牌，并不是對上綠牌數量進(jìn)行限制?？紤]到廣州市新能源汽車(chē)市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(cháng)，從產(chǎn)品到消費者再到廠(chǎng)商的層層信息管理，能引導廠(chǎng)商提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

未雨綢繆迎接龐大市場(chǎng)

據公安部統計，2020年廣州市新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為5.3萬(wàn)輛，全國城市排名第四，增勢迅猛。今年前5月，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)達到3.4萬(wàn)輛，躍居全國第三，預計2021年全年銷(xiāo)量會(huì )突破8萬(wàn)輛。

在此背景下，廣州市擬建立新能源汽車(chē)信息管理憑證發(fā)放制度，加強新能源汽車(chē)信息管理?！锻ㄖ诽岢?，對符合要求的廠(chǎng)商發(fā)放《廣州市新能源汽車(chē)信息管理憑證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“憑證”)。“憑證”施行一車(chē)一證，消費者在購買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)，有權要求銷(xiāo)售商出具此憑證。消費者需申領(lǐng)新能源中小客車(chē)指標辦理新車(chē)注冊登記的，應向廣州市中小客車(chē)指標管理機構出具“憑證”。

廣州市政府相關(guān)人士表示，長(cháng)期以來(lái)，廣州是中國核心城市中對新能源汽車(chē)最開(kāi)放的城市，所有的純電動(dòng)和插混都能享受免費綠牌，并且沒(méi)有總量限制。今年以來(lái)，廣州新能源汽車(chē)市場(chǎng)呈現出爆發(fā)式增長(cháng)，早期的政策扶持和傾斜有必要降低，另外廣州城市道路交通的壓力與日俱增，因此需要進(jìn)行更合理的總量控制。

乘聯(lián)會(huì )微信公眾號也發(fā)文稱(chēng)，對目前廣州此舉應該不能理解為限制綠牌。目前限購城市新能源車(chē)發(fā)展進(jìn)入相對較快發(fā)展的新階段，所以像廣州等城市會(huì )關(guān)注新能源車(chē)總體數量的發(fā)展狀態(tài)，同時(shí)進(jìn)行前瞻性工作布局和安排，如果未來(lái)新能源車(chē)發(fā)展出現結構性相對過(guò)快的話(huà)，也能及時(shí)采取控制措施。

提高標準引導廠(chǎng)商負責

令人眼前一亮的是，《通知》聚焦產(chǎn)品安全和服務(wù)建設，強化新能源汽車(chē)廠(chǎng)商主體責任。新能源汽車(chē)廠(chǎng)商對在廣州市銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全性和一致性、銷(xiāo)售及售后服務(wù)能力、廢舊車(chē)用動(dòng)力蓄電池回收處置等負有主體責任;協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事中事后監管工作，對信息佐證材料進(jìn)行及時(shí)更新，按時(shí)提交年度評估報告等。

要獲得“憑證”，廠(chǎng)商須符合7個(gè)條件，包括車(chē)輛型號登記備案、符合執行標準、熱失控事件未致人死亡等等，其中特別提到廠(chǎng)商對充換電設施建設和動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設負責。

新能源汽車(chē)廠(chǎng)商應將其自建的或與第三方充換電設施運營(yíng)企業(yè)合作建設運營(yíng)的充換電設施建設納入銷(xiāo)售服務(wù)保障體系，并在廣州市為消費者提供保障有力的公用充換電設施服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，或者為消費者提供與安裝使用環(huán)境相適應的自用充電設施。

同時(shí)，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須在廣州市設立符合《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設和運營(yíng)指南》(工信部公告2019年第46號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)要求的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

按照《指南》，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應在本企業(yè)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的行政區域(至少地級)內建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在本企業(yè)新能源汽車(chē)保有量達到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存、安全保障等能力不能滿(mǎn)足廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求的行政區域(至少地級)內建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

這就意味著(zhù)，在廣州，所有新能源汽車(chē)廠(chǎng)商都要通過(guò)自建、共建、授權等方式建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，才能獲得市發(fā)放的“憑證”，其中，新能源汽車(chē)保有量達到8000輛的廠(chǎng)商必須在廣州建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

此外，《通知》第二個(gè)條件對安全標準提出硬性要求：車(chē)輛型號發(fā)作熱失控事情時(shí)應按有關(guān)規則及時(shí)向信息管理機構報送資料，發(fā)作率應小于萬(wàn)分之一，并且未致人死亡。第三個(gè)條件則提及“車(chē)輛型號契合強迫性規范及標注聲明的執行規范，在亞熱帶濕熱氣候中心城市條件下平安牢靠運轉，按T/GZBC29-2020《亞熱帶濕熱氣候環(huán)境下的純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)標準》中的典型項目檢測合格”，明確指出新能源汽車(chē)廣州氣候下的技術(shù)標準。

標簽： 廣州市 建立新能源 汽車(chē) 信息管理