“雙積分”助力新能源汽車(chē)“跑起來(lái)” 積分價(jià)格客觀(guān)反映市場(chǎng)價(jià)值

兩次對外征求意見(jiàn)后，乘用車(chē)新版雙積分政策終于落地。6月22日，工信部聯(lián)合財政部、商務(wù)部等五部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于修改〈乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法〉的決定》(下稱(chēng)“《積分決定》”)，新政將于2021年1月1日起實(shí)施。

本次《積分決定》對現有積分政策條款進(jìn)行了更新，包括明確2021-2023年新能源汽車(chē)積分比例要求分別為14%、16%、18%;對生產(chǎn)/供應低油耗車(chē)型的企業(yè)在核算新能源汽車(chē)積分達標值時(shí)給予核算優(yōu)惠，從0.5倍、0.3倍逐步過(guò)渡到0.2倍;建立了企業(yè)傳統能源乘用車(chē)節能水平與新能源汽車(chē)正積分結轉的關(guān)聯(lián)機制，企業(yè)傳統能源乘用車(chē)燃料消耗量達到一定水平的，其新能源汽車(chē)正積分可按照50%的比例向后結轉;豐富關(guān)聯(lián)企業(yè)的認定條件，允許同一外方母公司旗下的合資企業(yè)間、國內汽車(chē)企業(yè)與其持股的境外生產(chǎn)企業(yè)所對應的授權進(jìn)口供應企業(yè)間轉讓平均燃料消耗量積分等。

長(cháng)期以來(lái)，乘用車(chē)企業(yè)每年都要接受“雙積分”考核，即平均燃料消耗量積分+新能源汽車(chē)積分考核。若企業(yè)平均燃料消耗量、新能源汽車(chē)產(chǎn)量未達到要求標準而被記為負分，將受到暫停高油耗產(chǎn)品申報或生產(chǎn)等處罰。因此，企業(yè)需保證“雙積分”達標，或向其他乘用車(chē)企業(yè)購買(mǎi)積分以補償負分。

中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )發(fā)布《2018中國新能源乘用車(chē)市場(chǎng)白皮書(shū)》顯示，國內新能源積分價(jià)值遠低于預期，僅為300-500元/分。在業(yè)內人士看來(lái)，新能源正積分供大于求的結果是積分價(jià)格低，形成買(mǎi)方市場(chǎng)，不利于補貼退坡后緩解新能源的成本。

為解決此問(wèn)題，《積分決定》指出，乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)正積分可依據本辦法自由交易，結轉有效期不超過(guò)3年。其中，2020年度新能源汽車(chē)正積分，每結轉一次，結轉比例為50%，2021年度及以后年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值(僅核算傳統能源乘用車(chē))與達標值的比值不高于123%的，允許其當年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分結轉，每結轉一次，結轉比例為50%。只生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源汽車(chē)的乘用車(chē)企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分按照50%的比例結轉。

“《積分決定》的實(shí)質(zhì)是通過(guò)建立積分交易機制，形成促進(jìn)節能與新能源汽車(chē)協(xié)調發(fā)展的市場(chǎng)化機制。”工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規司、裝備工業(yè)一司負責人表示，按照《決定》修改的比例要求，基本能夠保障實(shí)現“到2025年乘用車(chē)新車(chē)平均燃料消耗量達到4.0升/百公里、新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)占比達到汽車(chē)總量20%”的規劃目標。同時(shí)，2021-2023年正負積分市場(chǎng)預計能夠保持供略大于求，積分價(jià)格客觀(guān)反映市場(chǎng)價(jià)值。（孔德晨）

標簽： 新能源汽車(chē) 雙積分