嚴懲“黑車(chē)商”沒(méi)商量

“買(mǎi)新不買(mǎi)舊”是多數中國人的購車(chē)理念。與發(fā)達國家消費者熱衷購買(mǎi)二手車(chē)不同，中國二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展滯后。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出釋放汽車(chē)消費潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，支持購置新能源汽車(chē)，促進(jìn)二手車(chē)流通。專(zhuān)家表示，良好的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，必須構建數據共享、政企聯(lián)動(dòng)機制，加強車(chē)況透明化，大力推動(dòng)二手車(chē)品牌化經(jīng)營(yíng)及交易誠信體系的建立。

與新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)放緩相比，當前我國二手車(chē)市場(chǎng)十分活躍。數據顯示，從2001年至今，中國二手車(chē)交易量已經(jīng)連續18年持續增長(cháng)，全國交易量從37萬(wàn)輛增長(cháng)至1382萬(wàn)輛，增長(cháng)了37倍。 　　不過(guò)，在二手車(chē)交易呈現蓬勃發(fā)展勢頭的同時(shí)，我國二手車(chē)市場(chǎng)也充斥了大量“黑車(chē)商”，“野蠻生長(cháng)”后的諸多亂象與弊端也愈發(fā)凸顯。比如，隱性收費、銷(xiāo)售事故車(chē)、里程數據造假、惡意賺取暴利、服務(wù)承諾難以?xún)冬F等，嚴重阻礙了我國二手車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

經(jīng)濟日報記者了解到，“一車(chē)一況”“一車(chē)一價(jià)”是二手車(chē)與生俱來(lái)的非標品特質(zhì)，由于買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對稱(chēng)，“黑車(chē)商”通過(guò)混淆車(chē)況、隱瞞車(chē)況等手段低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)，使得二手車(chē)市場(chǎng)劣幣驅逐良幣，長(cháng)此以往，不僅嚴重影響交易信任，也會(huì )使市場(chǎng)逐步萎縮，影響市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

傳統二手車(chē)市場(chǎng)亂象由來(lái)已久，由于傳統車(chē)商大部分起家于街邊攬客賺取差價(jià)模式，加之入行門(mén)檻低，導致大量閑散人員進(jìn)入，為賺取快錢(qián)，滋生了非法經(jīng)營(yíng)、不正當競爭、有損消費者利益的“黑車(chē)商”。

目前，“黑車(chē)商”不法行為被曝光較少，有業(yè)內人士透露，這是因為“黑車(chē)商”多為分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或小商戶(hù)，缺乏經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，加之買(mǎi)賣(mài)雙方被騙金額較低或舉證困難，導致警方或工商部門(mén)受理困難。買(mǎi)家無(wú)奈只能向法院、消協(xié)等部門(mén)投訴“黑車(chē)商”，但大多用戶(hù)因勢單力薄，承擔不起時(shí)間成本和起訴費用，只能放棄維權。

數據顯示，2015年1月至2018年3月，北京市第二中級人民法院共審結因購買(mǎi)二手車(chē)引起的消費者維權案件25件，從2018年以來(lái)的情況看，此類(lèi)案件呈較快增長(cháng)態(tài)勢。

就成熟二手車(chē)市場(chǎng)而言，早期的美國也存在“黑車(chē)商”亂象，后來(lái)經(jīng)過(guò)美國政府和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的共同努力，以及《二手車(chē)保護法》、“檸檬法”等措施陸續出臺，并逐步建立起一套完善的舊車(chē)認證、置換、拍賣(mài)、收購和銷(xiāo)售體制，這使得成熟的二手車(chē)市場(chǎng)保護了購車(chē)者的權益，美國的二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)始邁入有序經(jīng)營(yíng)時(shí)代。

北京市消費者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)楊曉軍表示，我國二手車(chē)交易市場(chǎng)中存在著(zhù)較為普遍且嚴重的侵害消費者權益現象，主要原因在于車(chē)況信息不透明。消費者作為二手車(chē)的買(mǎi)方，享有消費知情權，依法有權了解車(chē)輛出廠(chǎng)后產(chǎn)生的維修、保養、碰撞、事故記錄，信息生成及保存部門(mén)應當無(wú)條件公開(kāi)及提供。

業(yè)內專(zhuān)家呼吁，應建立車(chē)商準入制度和“黑車(chē)商”信息曝光制度，讓黑車(chē)商無(wú)處遁形。同時(shí)，展開(kāi)更大范圍針對黑車(chē)商的二手車(chē)集中專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，并加強行業(yè)監管，完善管理辦法;認可品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的二手車(chē)經(jīng)紀企業(yè)，從根源扼制黑惡勢力滋生蔓延，構建健康規范的良好營(yíng)商環(huán)境，為消費者營(yíng)造更為安全安心的二手車(chē)交易環(huán)境。

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