環(huán)球播報:湖北多措并舉守護未成年人健康成長(cháng)

新學(xué)期到來(lái)之際，湖北省荊門(mén)市鐘祥市人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)焦瑩應邀走進(jìn)鐘祥市文集鎮初級中學(xué)，以“法治副校長(cháng)”身份，為200余名教職員工講授了一堂未成年人保護專(zhuān)題法治課。

(資料圖片)

近年來(lái)，湖北檢察機關(guān)以落實(shí)新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法為契機，用心用情做好人民群眾“心尖上”最柔軟、最有溫度的檢察工作，為未成年人健康成長(cháng)撐起法治艷陽(yáng)天。

對侵害未成年人犯罪“零容忍”

2017年1月至2019年8月間，倪某隱瞞真實(shí)身份，通過(guò)QQ聊天等方式選擇中小學(xué)女生為犯罪對象，先后強奸幼女6人、未成年少女1人。

“本案在證據收集和事實(shí)認定上難度較大，經(jīng)過(guò)兩次退回補充偵查，我們引導偵查機關(guān)調取到電子數據等關(guān)鍵證據，依法從重提出適用死刑的量刑建議。”辦案檢察官介紹，一審法院采納了檢察機關(guān)的意見(jiàn)，判處倪某死刑，剝奪政治權利終身。

二審期間，湖北省檢察院通過(guò)自行補充偵查完善證據鏈條，確保證據確實(shí)充分。

湖北省高級人民法院二審維持原判，最高人民法院依法核準死刑。今年5月23日，倪某被依法執行死刑。

“對侵害未成年人犯罪‘零容忍’是基本的司法良知。”湖北省檢察院第九檢察部主任賈秀芳說(shuō)。

嚴格依法前提下，湖北檢察機關(guān)從嚴把握非羈押強制措施適用，從重提出量刑建議。2021年以來(lái)，湖北檢察機關(guān)共批捕侵害未成年人犯罪3440人，起訴4345人，其中1891人一審被判處三年以上有期徒刑。

加強涉未成年人刑事訴訟監督，是湖北檢察機關(guān)依法從嚴懲治侵害未成年人犯罪的另一個(gè)側面。

湖北檢察機關(guān)重點(diǎn)監督對性侵害未成年人犯罪有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題，2021年以來(lái)，共監督立案370件，提起刑事抗訴53件。

最大限度挽救“迷途羔羊”

對未成年人犯罪是“推一把”還是“拉一把”，考驗著(zhù)檢察機關(guān)的監督智慧和履職擔當。

2021年2月，湖北省檢察院第九檢察部副主任蘇永勝在“檢答網(wǎng)”答疑時(shí)發(fā)現，某地存在未成年人涉嫌犯罪被取保候審后無(wú)法報名高考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全省范圍內拉網(wǎng)式篩查，辦案人員發(fā)現湖北省還有類(lèi)似情況的未成年人，他們均系初犯、偶犯、從犯，對參加高考繼續求學(xué)有強烈愿望。

湖北省檢察院及時(shí)將相關(guān)情況上報最高人民檢察院。最高檢征求全國人大常委會(huì )法工委意見(jiàn)后，與教育部學(xué)生司溝通，后者完全同意檢察機關(guān)意見(jiàn)。

湖北省檢察院和省教育廳共同努力，兩年間，該省16名有類(lèi)似情況的學(xué)生得以走進(jìn)考場(chǎng)，其中10人收到了大學(xué)錄取通知書(shū)。

“未成年人心智尚不成熟，違法犯罪大多受到不良風(fēng)氣影響，我們理應盡力‘拉一把’，嚴格貫徹‘教育為主、懲罰為輔’原則，把保護、教育、管束一體落實(shí)。”蘇永勝說(shuō)。

不起訴、附條件不起訴不是辦案工作的完結，而是精準幫教的開(kāi)始。

為此，湖北檢察機關(guān)扎實(shí)做好“后半篇文章”：聯(lián)合省教育廳等部門(mén)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設，依法履行成員單位和法律監督雙重職責，對未達刑事責任年齡但有嚴重罪錯行為的，監督送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行教育矯治;聯(lián)合共青團、婦聯(lián)等搭建社會(huì )化支持體系，引入司法社工、心理咨詢(xún)師等力量深度參與;針對不同幫教對象的個(gè)性化需求，建立社區、企業(yè)等共建模式觀(guān)護基地89個(gè)。

最好的保護在于預防。湖北檢察機關(guān)未檢部門(mén)積極探索分級干預機制，統籌抓好未成年人犯罪預防工作。房縣、枝江、黃陂等地檢察院開(kāi)展罪錯未成年人臨界預防“黃橙紅”預警機制試點(diǎn)，實(shí)現與公安、法院、教育、社區等方面信息共享，有效防止未成年人由“小錯”滑向“罪錯”。

打造未成年人司法保護升級版

2022年，襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市人民檢察院在辦理一起侵害未成年人案件中，發(fā)現全市多家KTV存在違規接納未成年人現象，決定以行政公益訴訟案件立案，督促市公安局、文旅局等聯(lián)合開(kāi)展娛樂(lè )場(chǎng)所違規接納未成年人專(zhuān)項整治。

根據專(zhuān)項整治中發(fā)現的案件線(xiàn)索，公安機關(guān)先后立案查處娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)案2件4人，檢察機關(guān)審查后又追訴漏犯2人，追訴漏罪4起，被告人均被判處有期徒刑以上刑罰。

為實(shí)現綜合治理，棗陽(yáng)市檢察院聯(lián)合11個(gè)部門(mén)出臺《打擊行業(yè)場(chǎng)所涉未成年人違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，建立常態(tài)化治理機制;針對案件暴露出的多名未成年人失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題，向人社、教育等部門(mén)發(fā)出磋商函，向未成年人家長(cháng)制發(fā)督促監護令，促使8名未成年人重返校園。

如何強化對未成年人綜合保護?湖北省檢察院副檢察長(cháng)熊昭輝介紹，該省積極探索構建一體履職、全面保護、協(xié)調有序的融合履職模式，打造未成年人司法保護升級版。

在辦理涉未成年人案件時(shí)，湖北各級檢察機關(guān)注重綜合審查有無(wú)侵害發(fā)生、是否涉嫌刑事犯罪;辦理刑事案件時(shí)，同步研判涉案未成年人民事、行政權利及公共利益是否遭受侵害。

為加大涉未民事檢察案件辦理力度，湖北檢察機關(guān)未檢部門(mén)聚焦監護、繼承、人格權糾紛及撫養費優(yōu)先執行等案件開(kāi)展法律監督。2021年以來(lái)，湖北檢察機關(guān)共辦理監護缺失監督案件194件、支持起訴追索撫養費案件75件、控輟保學(xué)案件62件。

涉未成年人公益保護也是湖北未檢工作的一大著(zhù)力點(diǎn)。該省檢察機關(guān)聚焦涉未成年人食品藥品安全、活動(dòng)場(chǎng)所和設施安全、網(wǎng)絡(luò )保護等重點(diǎn)領(lǐng)域加大公益訴訟案件辦案力度，分析研判電競酒店、私人影院、密室劇本殺、文身等新興業(yè)態(tài)形成的監管“灰色地帶”，辦理涉未行政公益訴訟案件1030件。

標簽： 未成年人 檢察 湖北 湖北省