“智慧城市”的濟南實(shí)踐：城市有“生命”群眾有幸福

把瞬息萬(wàn)變的各種大數據連通起來(lái)，讓一個(gè)“人”來(lái)綜合運用并統一管理，會(huì )是什么結果?作為山東省會(huì )城市的濟南，對此做了一些探索和實(shí)踐，或許能從中找到答案。

近年來(lái)，濟南市把云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新一代信息通信技術(shù)融入城市治理，將各個(gè)部門(mén)及行業(yè)的大數據整合匯入“城市大腦”，讓政府沉睡的數據資源活起來(lái)，賦予城市生命和智慧，展現了一座“會(huì )喘氣、有溫度、”的思考性現代泉城，生活因此而簡(jiǎn)單，人民因此而幸福。

智慧泉城運行管理中心是全市的大數據中心，是城市“大腦”。在這里，可以看到濟南全市的情況，小到一個(gè)路口，大到宏觀(guān)經(jīng)濟、城市發(fā)展等各領(lǐng)域的具體情況統計。決策者可以在這里調度指揮。(攝影 宋翠)

惠民： 看病一卡通全城 路口“攜手”保道路暢通

之前費時(shí)費力的一些生活瑣事因“智慧”而簡(jiǎn)單。

“光一家醫院的就診卡我就5張，每次忘帶都得補。”相信很多人都有王女士一樣的煩心事。不過(guò)現在不用擔心了，只要注冊電子健康卡，二維碼一掃，就診卡的功能在一部手機上就都搞定了，這是“智慧健康”給市民看病就醫帶來(lái)的便捷。

在濟南市婦幼保健院所屬的舜玉路辦事處社區衛生服務(wù)中心，72歲的宋大娘拿著(zhù)身份證在人工窗口辦理了屬于自己的電子健康卡，工作人員把“卡”(虛擬的二維碼)貼在她的社?？ㄉ?，以便就醫時(shí)使用。

“就診人員拿著(zhù)這個(gè)碼就可以?huà)焯?、就診、查詢(xún)、取藥，一卡搞定，非常方便。”濟南市婦幼保健院副主任醫師、社區衛生服務(wù)中心主任李傳松告訴記者，目前電子健康卡已在部分醫院、鄉鎮衛生院和社區服務(wù)中心試點(diǎn)，下一步將實(shí)現所有衛生醫療機構的互聯(lián)互通，多家醫院“一卡(碼)通用”，在濟南任何一家醫療機構就診，都可以查到自己的健康檔案。

擁堵是泉城市民的又一件煩心事，濟南因此曾一躍成為全國首堵。通過(guò)對滴滴、百度等公司提供的浮動(dòng)車(chē)軌跡數據分析，濟南交警研發(fā)了具有深度學(xué)習能力的交通信號控制模式——信號實(shí)時(shí)監測評估平臺，由計算機控制。平臺能夠根據交通路況自動(dòng)調配不同路段、不同方向的通行時(shí)間，讓一些單憑人力無(wú)法解決的問(wèn)題迎刃而解。

人民網(wǎng)記者駕車(chē)在濟南市旅游路上體驗了一把“智慧交通”，按照路口信號燈旁邊的綠波速度提示行駛，一路綠燈暢通無(wú)阻。

“根據濟南的交通特點(diǎn)，我們采用可靠感應綠波保道路暢通。不但考慮第一個(gè)路口和最后一個(gè)路口的協(xié)調控制，還考慮了中間所有路口之間的協(xié)調控制，保證綠波路段不管在哪個(gè)路口都能一路綠燈。”濟南市公安局交警支隊信號控制研究室主任趙景春介紹說(shuō)，信號智能控制讓路口變得“會(huì )思考”，現在，在濟南市32條道路主干線(xiàn)和486個(gè)路口的信號燈實(shí)現了自動(dòng)控制。

這是智慧泉城的一個(gè)縮影。如果城市是人，那么“智慧交通”就是她的一只手，這只手利用手中的計算機，把各種交通數據、場(chǎng)景匯聚到“智慧交通大腦”，然后通過(guò)學(xué)習和研究，進(jìn)行統一的指揮調度，讓繁忙的街道和擁堵的路口變得井然有序，實(shí)現智慧停車(chē)、智慧信號燈、智慧誘導，解決停車(chē)難、擁堵等“城市通病”，讓老百姓切實(shí)感受到科技給現代生活帶來(lái)的便捷。

電子健康卡集預約、掛號、就診、查詢(xún)、取藥等功能于一身，一卡通用，非常方便。以后無(wú)論在濟南哪家醫院就診，只要一刷二維碼，就可以看病就醫，而且可以查詢(xún)到健康檔案。(攝影 宋翠)

興業(yè)：貸款不用出家門(mén) 企業(yè)上云推動(dòng)“濟南智造”

智慧帶給這座城市的溫度，作為經(jīng)濟支撐的企業(yè)，從中也獲得了成長(cháng)的力量。

“多虧有了一貸通，我只用5天時(shí)間就從齊魯銀行貸出了30萬(wàn)元，讓我的新店如期開(kāi)業(yè)。”楊婧是從事嬰幼兒用品的小微企業(yè)主，今年想再開(kāi)一家新店，需要幾十萬(wàn)元的資金，金融服務(wù)“一貸通”平臺為她解了燃眉之急。

“通過(guò)小微企業(yè)授權我們成功調用了1.3萬(wàn)條政府數據。”趙兵旗是平臺研發(fā)負責人，他說(shuō)，“一貸通”是智慧泉城N項智慧之一，通過(guò)利用政府數據、互聯(lián)網(wǎng)數據和企業(yè)內部數據，為銀行提供信用數據支撐。貸款企業(yè)授權后，平臺通過(guò)數據搜索獲得征信情況給銀行，從而實(shí)現了金融服務(wù)線(xiàn)下征信轉向線(xiàn)上。

“一貸通對我們來(lái)說(shuō)非常方便，在平臺上，我們可以根據企業(yè)發(fā)展隨時(shí)貸款、隨時(shí)還，一臺電腦在家就可完成。”楊婧說(shuō)，之前貸款要去各部門(mén)開(kāi)各種證明，牽扯很大精力，現在可以把精力全部用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上。

據了解，截止目前，一貸通平臺為735家小微企業(yè)完成9400萬(wàn)貸款，成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

作為山東省生物質(zhì)發(fā)電裝機容量第一的山東琦泉能源集團，在這次“智慧浪潮”的推動(dòng)下，成功實(shí)現企業(yè)上云，向“綠色智慧電廠(chǎng)”邁出了堅實(shí)的步伐。

“在沒(méi)有上云前，我公司擴建機房，光硬件和軟件成本就300萬(wàn)左右。”談到上云，山東琦泉能源集團信息部主任龐少輝無(wú)限感慨。他說(shuō)，上云后，IT綜合成本支出大大降低、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境更安全、系統更加穩定，還實(shí)現不同設備間的數據與應用共享，使企業(yè)洞察力大幅提升。

“我們的IT人員不再關(guān)注服務(wù)器，而是全新聚焦集團發(fā)展面臨的各種問(wèn)題。”龐少輝說(shuō)，企業(yè)通過(guò)跟蹤和充分利用數獲得生產(chǎn)信息，并進(jìn)行資源規劃，真正做到了效率、盈利能力大幅提升。

在新一輪信息技術(shù)革命中，濟南是國內首個(gè)以政府名義出臺“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計劃的城市，在省內率先完成了企業(yè)上云的完整閉環(huán)。目前“企業(yè)上云”成云涌之勢，上云企業(yè)突破3000家，帶動(dòng)云計算、大數據產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。同時(shí)帶動(dòng)裝備智能裝備產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入突破3400億元。

大數據的綜合運用也給企業(yè)帶來(lái)極大便利。“一貸通”通過(guò)利用政府數據和企業(yè)數據，為貸款企業(yè)提供征信服務(wù)，解決了小微企業(yè)“貸款難、貸款貴”，成為其發(fā)展的“助推器”。圖為一位企業(yè)主咨詢(xún)“一貸通”貸款流程。(攝影 宋翠)

優(yōu)政：群眾不跑數據跑 城市有“智慧”人人是主人

隨著(zhù)智慧城市的推進(jìn)，行政服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境也得到了很大的改進(jìn)和優(yōu)化。在濟南市政務(wù)服務(wù)中心的旅游審批窗口，記者采訪(fǎng)期間一直沒(méi)有看到來(lái)辦業(yè)務(wù)的群眾。

“這得益于我們的智慧政務(wù)。”濟南市旅游發(fā)展委員會(huì )行政審批中心杜璽牧科長(cháng)舉例說(shuō)，出境團隊之前是紙質(zhì)簽章，必須到窗口來(lái)辦，有的還要通過(guò)火車(chē)托運到相應的口岸。而啟用“全國旅游監管服務(wù)平臺”后實(shí)行了電子簽章，旅行社不管在哪里，只要有打印設備就可以打印出境名單，真正實(shí)現了“零跑腿”。

“過(guò)去群眾一事找多窗，現在一窗辦多事;過(guò)去企業(yè)來(lái)回跑，現在是區域內部門(mén)協(xié)同辦理。”濟南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任安紀文帶著(zhù)記者參觀(guān)審批大廳。他說(shuō)，為深入推進(jìn)“一次辦好”改革，中心整合匯聚了各部門(mén)信息資源，搭建網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的集成服務(wù)，行政服務(wù)由“被動(dòng)”轉向了“主動(dòng)”，真正實(shí)現了“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

目前有36個(gè)部門(mén)進(jìn)駐服務(wù)大廳，498個(gè)事項中有399項實(shí)現最多跑一次，89項實(shí)現零跑腿。

大數據、云計算應用到城市管理中，猶如神奇的藥水，讓管理發(fā)生了“質(zhì)”的變化。在濟南市數字化城管中心的公共信息服務(wù)平臺上，可以看到濟南主城區330平方公里389個(gè)單元責任網(wǎng)格劃分情況，每一位網(wǎng)格員上傳的垃圾亂扔、私搭亂建等問(wèn)題的現場(chǎng)圖片，都可以實(shí)時(shí)看到。中心據此及時(shí)調度、快速處置。

最神奇的是該中心在近期推出的人臉識別系統，讓打游擊的流動(dòng)商販“無(wú)處遁形”。 街道上的人臉識別攝像機自動(dòng)拍下流動(dòng)攤販的人臉圖片，中心系統通過(guò)與人臉庫對比確定攤販身份并自動(dòng)派單執法。這樣，解決了現場(chǎng)執法的人力物力投入高、效率低、易發(fā)生沖突等問(wèn)題，為城市管理再添科技新軍。

濟南市市中區的一位網(wǎng)格員將亂堆放的廢舊家具拍照上傳到平臺，十幾分鐘后就有工作人員過(guò)來(lái)處理。目前，濟南主城區330平方公里劃分了389個(gè)單元責任網(wǎng)格，不管哪里有問(wèn)題，濟南市數字化城管中心都會(huì )很快看到，并及時(shí)作出處理。(攝影 宋翠)

實(shí)踐：?jiǎn)拘殉了臄祿?有“生命”的城市才有智慧

走進(jìn)位于濟南市委市政府辦公樓一層的智慧泉城運行管理中心，猶如走進(jìn)科幻大片。這是城市的“大腦”，大屏幕(無(wú)縫拼接高清小間距LED)上實(shí)時(shí)變換顯示各種數據，城市各個(gè)路口交通情況、學(xué)校門(mén)口人員情況、審批大廳等一覽無(wú)余;還有宏觀(guān)經(jīng)濟、城市發(fā)展、旅游發(fā)展等各領(lǐng)域的具體情況統計也盡收眼底。這里，匯集了全市各政府部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位的運行情況，決策者可以進(jìn)行現場(chǎng)指揮調度。

“智慧泉城建設工作寫(xiě)入了2018年政府工作報告。”濟南市經(jīng)信委副主任趙炳躍表示，按照《濟南市新型智慧城市建設行動(dòng)計劃(2018-2020年)》的要求，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”，濟南統籌作好“六+N”個(gè)智慧應用專(zhuān)題建設。也就是針對群眾辦事的“一站通”、方便市民出行的“一路通”、為了居民健康的“一卡通”、 針對社區管理的“一格通”、提供便民服務(wù)的“一點(diǎn)通”、針對公共安全的“一網(wǎng)通”等“六通”，N是指更多的智慧專(zhuān)題。

“濟南是全國一次性開(kāi)放部門(mén)數據量最多、數據集最大的城市。”趙炳躍指著(zhù)大屏幕說(shuō)，截止目前，智管中心已實(shí)現61個(gè)部門(mén)互聯(lián)互通，匯集1066個(gè)數據集，近2000萬(wàn)條數據量向社會(huì )開(kāi)放共享。

“數據的資源共享，打通了各個(gè)部門(mén)，把信息孤島、數據煙囪統一匯集到城市大腦，讓沉睡的數據活起來(lái)，跑起來(lái)，通過(guò)智慧大腦實(shí)現與城市‘毛細血管’的貫通，實(shí)現了現代化的智慧城市治理、智慧社會(huì )治理。”山東社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員王志東認為，目前國內新型智慧城市建設處于探索階段，大部分城市以單項智慧專(zhuān)題領(lǐng)域建設或試點(diǎn)區縣建設為主，尚未有統一的樣板和模式。濟南創(chuàng )新新型智慧城市建設，讓城市有生命，讓市民有獲得感，為其他地市提供了可借鑒模式，值得推廣。

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