更具活力 更顯公平 更加放心——解碼2018年上半年市場(chǎng)環(huán)境形勢

【如何看待當前經(jīng)濟形勢】

更具活力 更顯公平 更加放心

——解碼2018年上半年市場(chǎng)環(huán)境形勢

“今年上半年，全國新設市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%。其中，新設企業(yè)327.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%，平均每天新設1.81萬(wàn)戶(hù)。”8月7日，國家市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人在發(fā)布2018年上半年市場(chǎng)環(huán)境形勢時(shí)表示，伴隨著(zhù)市場(chǎng)主體的快速增長(cháng)，新企業(yè)、新產(chǎn)品、新藥品、新發(fā)明快速進(jìn)入市場(chǎng)，為經(jīng)濟繁榮發(fā)展增添了新動(dòng)力。與此同時(shí)，我國市場(chǎng)競爭環(huán)境和消費環(huán)境穩中向好，為經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。

更具活力：日均新增市場(chǎng)主體5.52萬(wàn)戶(hù)，外商投資企業(yè)增長(cháng)97.4%

夏日，在北京市市場(chǎng)監管局石景山分局企業(yè)開(kāi)辦大廳，某醫藥公司法人鮑傳清剛剛領(lǐng)到公司的營(yíng)業(yè)執照、1套黃銅公章和稅票，還完成了社保和公積金登記。“我們公司需要辦理第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證，過(guò)程比較復雜，本來(lái)我計劃用一個(gè)月跑手續，沒(méi)想到從企業(yè)核名到完成開(kāi)辦需要的全部手續只花了3天半的時(shí)間，真的很快。”鮑傳清說(shuō)。

在全國各地的企業(yè)開(kāi)辦大廳，每天都有許多“鮑傳清”，每天都有大量市場(chǎng)主體誕生。

“今年上半年，全國新設市場(chǎng)主體快速增長(cháng)，平均每天新設5.52萬(wàn)戶(hù)。特別是二季度以來(lái)，大眾創(chuàng )業(yè)意愿持續高漲，4月至6月各月新設企業(yè)均超過(guò)60萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )歷史新高。新設個(gè)體工商戶(hù)658.4萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)13.4%。”國家市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人介紹，到6月底，全國實(shí)有市場(chǎng)主體1.03億戶(hù)，其中企業(yè)3231.5萬(wàn)戶(hù)。按2017年底全國人口計算，平均每千人擁有市場(chǎng)主體74.09戶(hù)，平均每千人擁有企業(yè)23.25戶(hù)。

在數量大幅增長(cháng)的同時(shí)，新設企業(yè)的結構也不斷優(yōu)化——

分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，服務(wù)業(yè)增速回升，新設企業(yè)261.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)14.3%;第二產(chǎn)業(yè)繼續保持較快增長(cháng)，同比增長(cháng)11.7%。

從新經(jīng)濟發(fā)展看，新興服務(wù)業(yè)持續快速增長(cháng)，衛生和社會(huì )工作、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等分別同比增長(cháng)50.0%、45.5%、24.3%;戰略性新興產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)56.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)19.9%。

從重點(diǎn)行業(yè)看，制造業(yè)新設企業(yè)同比增速由一季度下降1.9%提升為增長(cháng)1.9%;金融企業(yè)繼續負增長(cháng)，下降4.4%;房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速，增長(cháng)20.6%。

從企業(yè)類(lèi)型看，外商投資企業(yè)保持高速增長(cháng)態(tài)勢，新設4.5萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)97.4%。特別是在粵港澳大灣區開(kāi)放政策的積極影響下，廣東新設外資企業(yè)2.4萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)2.2倍，占全國的54.7%。

新設市場(chǎng)主體的大量涌現，成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力的重要標志，對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收和促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1月至5月，全國新辦理注冊登記稅務(wù)管理戶(hù)439.51萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)7.64%。據測算，新辦稅務(wù)管理戶(hù)創(chuàng )辦當年納稅對稅收增長(cháng)的貢獻率為4.9%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

更顯公平：全國專(zhuān)利行政執法辦案總量同比增長(cháng)29.5%

線(xiàn)下交納罰款只能通過(guò)工行卡辦理，北京市交管局在交通違章罰款管理中涉嫌行政壟斷;直接指定一家公司負責全區新型防偽印章系統軟件的開(kāi)發(fā)建設，并要求刻章企業(yè)向該公司購買(mǎi)刻章設備和裝有加密電子芯片的硬質(zhì)章材，內蒙古自治區公安廳違反《反壟斷法》。6月，國家市場(chǎng)監管總局接連“點(diǎn)名”兩家行政機關(guān)，引發(fā)廣泛關(guān)注并收獲無(wú)數點(diǎn)贊。

查辦行政壟斷案件，只是國家市場(chǎng)監管總局加大反壟斷執法力度的一個(gè)縮影。

上半年，全國市場(chǎng)監管部門(mén)加強經(jīng)營(yíng)者集中審查全鏈條反壟斷監管，共審查經(jīng)營(yíng)者集中案件218件，同比增長(cháng)40%;累計查處價(jià)格違法和價(jià)格壟斷案件9855件，累計實(shí)施經(jīng)濟制裁約15.66億元;組織開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)，查處不正當競爭案件8294件;查處商標侵權假冒案件1.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)7.0%，案值2億元，同比增長(cháng)57.5%;全國專(zhuān)利行政執法辦案總量?jì)扇f(wàn)件，同比增長(cháng)29.5%。

強化競爭監管執法在取得顯著(zhù)成效的同時(shí)，也得到社會(huì )的較高評價(jià)。國家市場(chǎng)監管總局根據互聯(lián)網(wǎng)3074.3萬(wàn)條相關(guān)數據分析，上半年，網(wǎng)民對市場(chǎng)競爭環(huán)境的正面評價(jià)為76.29%。分領(lǐng)域看，網(wǎng)民對統一大市場(chǎng)建設的滿(mǎn)意度最高，正面評價(jià)占比達80.72%。對行政壟斷治理效果及企業(yè)間公平競爭狀況，網(wǎng)民的正面評價(jià)占比分別為75.47%、63.93%。

“隨著(zhù)競爭政策推進(jìn)實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營(yíng)對公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的期望不斷提高。大數據分析表明，今年上半年，企業(yè)對公平競爭環(huán)境的依賴(lài)度為0.25，與2017年上半年的0.21相比增長(cháng)18.1%。”國家市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人指出。

在信用監管方面，到6月底，全國累計有494.04萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示1137.27萬(wàn)條即時(shí)信息。聯(lián)合懲戒工作不斷深化，經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)438.9萬(wàn)戶(hù)，嚴重違法失信企業(yè)名單4.1萬(wàn)戶(hù)，累計限制“老賴(lài)”任職近28萬(wàn)人次，信用約束作用逐步顯現。

更加放心：網(wǎng)民對消費環(huán)境正面評價(jià)占比超過(guò)84%

今年上半年，全國社會(huì )消費品零售總額達18萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.4%，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達78.5%。內需是穩增長(cháng)的主引擎，消費又是內需的頂梁柱，因此，良好的消費環(huán)境至關(guān)重要。

據國家市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人介紹，為營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，上半年，我國不斷加強食品藥品監管，監督抽檢食品9.6萬(wàn)批次，開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項整治，查處違法案件2.6萬(wàn)件，涉案貨值14.9億元。強化藥品和醫療器械抽檢，檢查藥品、醫療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)85.2萬(wàn)家次，發(fā)現違法違規主體6.4萬(wàn)家次，整改7萬(wàn)家次。查處藥品違法案件3.5萬(wàn)件，貨值2.3億元。

“同時(shí)，保持產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的高壓態(tài)勢。上半年，全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.92%，較2017年環(huán)比提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。加強缺陷產(chǎn)品召回，召回缺陷汽車(chē)485.37萬(wàn)輛，同比增長(cháng)2.15%;召回缺陷消費品2991.9萬(wàn)件，同比增長(cháng)934.18%。”該負責人透露，上半年，全國市場(chǎng)監管部門(mén)持續加強消費領(lǐng)域市場(chǎng)監管，共查處侵害消費者權益案件1.8萬(wàn)件，罰沒(méi)金額1.4億元;查處網(wǎng)絡(luò )交易違法案件9973件，同比增長(cháng)50.5%;查處違法廣告1.5萬(wàn)件，同比增長(cháng)36.9%。

一方面，加大對制假售假的打擊力度;另一方面，消費維權力度也不斷加強。上半年，有關(guān)部門(mén)共受理消費者投訴124萬(wàn)件，同比增長(cháng)33.0%;為消費者挽回經(jīng)濟損失12.4億元，同比增長(cháng)22.7%。

市場(chǎng)消費環(huán)境不斷改善，買(mǎi)東西更放心，消費者的感受自然更真切。國家市場(chǎng)監管總局對互聯(lián)網(wǎng)542萬(wàn)條數據分析顯示，上半年，網(wǎng)民對消費環(huán)境正面評價(jià)占比為84.81%，消費環(huán)境滿(mǎn)意度持續提高。

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