布達佩斯一家超市內用紅色標簽顯示當日的打折商品。 本報記者 翟朝輝攝
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8月8日,匈牙利中央統計局發(fā)布統計數據顯示,匈牙利通脹率在今年7月已降至17.6%,是10個(gè)月來(lái)首次跌破20%。與6月相比,下降了2.5%,與今年1月的25.7%的高位峰值相比,已經(jīng)降低了三分之一以上。匈牙利政府認為,政府出臺的降低通脹措施非常有效,有望在10月前將通脹率降至個(gè)位數。
匈牙利政府確實(shí)有理由高興,因為自2022年9月開(kāi)始,通脹率就像開(kāi)啟了上漲模式,從20%多一路升到25.7%的高位。直到今年6月,匈牙利與其他歐盟成員國之間的通脹差距還大到離譜,6月20.1%的數據更是歐盟平均通脹率的3倍,幾乎是歐元區平均通脹率的4倍,匈牙利將歐盟中通脹率最高國家的紀錄一直保持到現在。要知道匈牙利2022年6月的通脹率才12.6%,在歐盟內僅排第8位。
匈牙利政府為穩定民生出臺的“控脹”措施可分為兩階段,第一階段是實(shí)施價(jià)格上限。為減輕高通脹帶來(lái)的負擔,匈牙利政府從2021年11月開(kāi)始對車(chē)用燃油實(shí)施限價(jià)。2022年1月,進(jìn)一步對糖、小麥粉等6種基本生活食品實(shí)行價(jià)格上限,11月再將雞蛋和土豆列入限價(jià)食品清單內。2022年12月,為應對全國范圍內的燃料短缺,匈牙利政府取消了燃料價(jià)格上限,但基本食品價(jià)格上限措施則一再延長(cháng)。
第二階段是實(shí)行強制促銷(xiāo)。政府規定從8月1日開(kāi)始取消價(jià)格上限,但把原來(lái)超市內只有10%的強制性促銷(xiāo)比例提高到15%,目的在于確保食品價(jià)格在“限制令”取消后不會(huì )上升。同時(shí),在7月1日推出在線(xiàn)價(jià)格監測系統,監測牛奶、雞蛋、豬腿肉、雞肉、水果、蔬菜、面包、小麥粉、糖、食用油等涉及民生商品的價(jià)格,要求超市經(jīng)營(yíng)者必須在在線(xiàn)價(jià)格監測系統中提供數據后才能上架,并且還必須提供產(chǎn)品之前的價(jià)格作為對比。
在線(xiàn)價(jià)格監測系統對匈牙利運營(yíng)的6家大型連鎖超市約1200家門(mén)店里的62個(gè)品類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行監測。該系統一經(jīng)推出就受到民眾歡迎,超過(guò)600萬(wàn)人對網(wǎng)站上的降價(jià)信息感興趣。同時(shí),匈牙利還有其他網(wǎng)站可提供比價(jià)和最低價(jià)查詢(xún)。
匈牙利政府采取強制打折的措施,就是要刺激食品零售商之間進(jìn)行激烈競爭,從而壓低食品價(jià)格,讓民眾受益。負責運營(yíng)監測系統的匈牙利經(jīng)濟競爭管理局表示,價(jià)格監測正在發(fā)揮作用,目前商品平均價(jià)格下降約8%,將努力使匈牙利食品價(jià)格不再出現不穩定漲幅,并逐步趨于穩定。
匈牙利在高通脹道路上“一路狂飆”,從地緣政治上看,是新冠疫情和俄烏沖突疊加影響帶來(lái)的后果,但就匈牙利而言,又有兩個(gè)明顯不同于其他國家的因素。一是匈牙利貨幣福林不能保持幣值的相對穩定。福林從俄烏沖突前的1美元兌310福林,一度達到1美元兌443.83福林的歷史低位,貶值約43%。中東歐地區的大多數國家同樣遭受了巨額資本外流,但這些國家中沒(méi)有一個(gè)國家的貨幣貶值程度像匈牙利那樣嚴重。市場(chǎng)認為,造成福林幣值大幅下跌的主要原因是匈牙利靠近沖突地區,且該國對俄羅斯能源高度依賴(lài),讓市場(chǎng)參與者格外小心。福林的快速貶值推高了通脹,所以匈牙利央行實(shí)施了包括歐盟最高水平的存款利率(18%)在內的一系列舉措,以穩定福林幣值。匈央行認為,隨著(zhù)明年通脹率逐步降到個(gè)位數,福林將恢復應有的購買(mǎi)力。
二是歐盟凍結資金給匈牙利恢復生產(chǎn)造成巨大影響。匈牙利認為有權從歐盟凝聚力基金中獲得約220億歐元,從疫情復蘇基金中獲得約150億歐元,但歐盟以匈牙利法治狀況需要改善為由,凍結了歐盟應向匈牙利撥付的資金。目前匈牙利是唯一一個(gè)尚未獲得歐盟新冠疫情復蘇計劃資金撥款的國家。因此,匈牙利努力承諾進(jìn)行27項司法改革以換取被凍結資金。有分析認為,從歐盟承諾資金解凍日期一再延后看,即使匈牙利完成27項“規定動(dòng)作”,歐盟資金也不會(huì )到賬,除非匈牙利在歐盟內不再行使違背歐盟意志的“一票否決權”。但歐盟凍結資金對匈牙利的影響卻是實(shí)實(shí)在在的,今年6月政府暫停了270項投資,包括在橋梁和道路新建和改建工程、教育、體育和醫療衛生等領(lǐng)域的投資。
分析認為,與一年前相比,家庭使用的天然氣、電等能源價(jià)格以及食品價(jià)格的漲幅最大,這也是通脹率一直居高不下的原因之一,但與今年6月相比,食品價(jià)格平均下降了0.9%,考慮到能源價(jià)格相對2022年已明顯下降,國內經(jīng)濟的活躍度也在增加,所以到12月將通脹率降至10%以下的目標是有可能實(shí)現的。
但人們同時(shí)擔心匈牙利會(huì )形成價(jià)格—工資螺旋,即高通脹會(huì )刺激工資大幅上漲,從而再次產(chǎn)生高通脹。從匈牙利中央統計局數據看,匈牙利1月至5月平均工資保持兩位數增長(cháng),平均稅前工資55.5萬(wàn)福林(約合1566.1美元),同比增長(cháng)13.2%,考慮到通脹影響,實(shí)際工資則同比下降3%。分析認為,匈牙利仍然處于形成惡性循環(huán)的危險階段,政府應盡可能避免這種情況發(fā)生,否則有可能導致高通脹持續多年。
匈牙利政府認為,從長(cháng)期看,必須要設法恢復經(jīng)濟增長(cháng),提高經(jīng)濟競爭力,并使其走上長(cháng)期可持續發(fā)展的道路。
匈牙利經(jīng)濟發(fā)展部對匈經(jīng)濟前景表示樂(lè )觀(guān),認為隨著(zhù)匈經(jīng)濟競爭力好轉,經(jīng)濟有望在2024年重回增長(cháng)軌道。預計到2030年,經(jīng)濟將能達到歐盟發(fā)展水平的85%至90%。因此,匈牙利政府加快了向數字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的雙重轉型。
一是大力發(fā)展半導體制造業(yè)。匈牙利認為,本國擁有世界一流的材料研究能力,卻沒(méi)有相應的技術(shù)市場(chǎng)以及政府支持,因此,近日匈?lài)鴷?huì )批準了經(jīng)濟發(fā)展部關(guān)于啟動(dòng)芯片研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新項目的計劃,目的是使匈牙利能夠進(jìn)入半導體制造市場(chǎng),為匈牙利經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)轉型提供助力。為提升國產(chǎn)芯片的研發(fā)和制造能力,匈牙利將分階段開(kāi)設試點(diǎn)項目,同時(shí)進(jìn)行相關(guān)基礎設施的建設。為此,政府將提供10億福林用于該項目的建設。
二是把動(dòng)力電池作為新經(jīng)濟的重點(diǎn)發(fā)展方向。匈牙利認為,由于電動(dòng)汽車(chē)的普及,不可能置身于動(dòng)力電池行業(yè)的競爭之外,必須要走在汽車(chē)行業(yè)創(chuàng )新的最前沿。匈牙利的目標是成為電池生產(chǎn)大國,目前已吸引包括寧德時(shí)代在內的全球十大電池制造商中的5家在匈牙利建廠(chǎng)。電池已經(jīng)成為匈牙利第一大出口產(chǎn)品,電池產(chǎn)量位居世界第四,一旦上述投資完成,匈牙利有可能成為第三大電池制造國家。 (作者:翟朝輝 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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