【新要聞】央企助力東北全面振興

國資央企助力東北全面振興座談會(huì )近日在沈陽(yáng)舉辦。會(huì )后，中央企業(yè)與東北三省一區進(jìn)行合作項目簽約，簽約合作項目達111個(gè)，總投資超5000億元，涉及工業(yè)、農業(yè)、能源、基礎設施等多個(gè)領(lǐng)域，僅今年落地及后續的投資帶動(dòng)社會(huì )配套資金將以萬(wàn)億元計。

這些投資的共同特點(diǎn)，就是用在“刀刃”上，用在產(chǎn)業(yè)最急需、投資發(fā)揮最大效力的地方。比如6月26日在遼寧鞍山開(kāi)工的陳臺溝鐵礦項目，中國五礦集團投資超百億元，是國內首個(gè)超深井、超大規模開(kāi)采的“雙超”礦山，對提升礦產(chǎn)資源自主保障能力具有戰略意義。中國五礦集團董事長(cháng)翁祖亮表示，將深化拓展雙方務(wù)實(shí)合作，共同打造央企與地方合作的標桿典范。

為何聚力東北？

(資料圖片)

座談會(huì )代表多次言及東北的分量。大國重器看東北，糧食安全等“五大安全”牽系東北。作為新中國工業(yè)的搖籃，新時(shí)代的東北在國家發(fā)展全局中舉足輕重。

“中國一重扎根東北近70年，在黑龍江、遼寧等地深耕核電、石化、鋼鐵冶金等十大裝備領(lǐng)域，創(chuàng )造了數百項‘第一’?！敝袊恢丶瘓F總經(jīng)理徐鵬說(shuō)。

黨的二十大報告提出，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，要“推動(dòng)東北全面振興取得新突破”。東北振興事關(guān)國家“五大安全”，關(guān)乎發(fā)展大局。東北全面振興一直在加力，一系列支持、幫助、推動(dòng)東北地區振興發(fā)展的政策措施持續推出。近年來(lái)，東北地區發(fā)展取得了重要進(jìn)展和積極成效。今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古地區生產(chǎn)總值增速分別為4.7%、8.2%、5.1%、5.6%。

優(yōu)勢都在哪里？

東北地區擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰略性產(chǎn)業(yè)。在中國交通建設集團總經(jīng)理王海懷眼中，東北區位優(yōu)勢明顯，在資源稟賦、教育和科研等方面也獨具特色。

共性之外，東北三省一區也有各自特色和比較優(yōu)勢。

遼寧產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，大國重器集成；科教資源富集，創(chuàng )新活力迸發(fā)；文化獨具特色，歷史底蘊深厚。當前，實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)已形成高度共識，全省上下?tīng)幭冗M(jìn)位的熱情空前高漲，擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

吉林正全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展的戰略構想，立足自身糧食產(chǎn)量、老工業(yè)基地、風(fēng)光電新能源、冰雪避暑旅游、科教大省等優(yōu)勢，推進(jìn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設、“千萬(wàn)頭肉?！苯ㄔO、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“上臺階”等重大工程。

黑龍江農業(yè)資源優(yōu)勢得天獨厚，同時(shí)工業(yè)體系較為完備，科教實(shí)力雄厚，旅游資源豐富，這些條件疊加為央企與地方深化合作提供了廣闊領(lǐng)域。不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，持續強化的政策扶持，為黑龍江打開(kāi)向北開(kāi)放的廣闊合作前景。

內蒙古自然風(fēng)光壯美，物產(chǎn)資源富集，生態(tài)功能重要，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。內蒙古壯大優(yōu)勢特色農畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，打造中國糧倉；開(kāi)發(fā)“大好風(fēng)光”，共享現代能源經(jīng)濟發(fā)展新機遇；探索轉型路徑，共同培育轉型發(fā)展新動(dòng)能。

“如今的東北黑土地，正日益成為改革的熱土、開(kāi)放的厚土、發(fā)展的沃土，值得我們深入探索?！敝袊L(cháng)江三峽集團董事長(cháng)雷鳴山如是評價(jià)。

怎樣抓住機遇？

東北地方企業(yè)有強烈的補“短板”意愿。央企有創(chuàng )新資源優(yōu)勢，借央地合作實(shí)現“技術(shù)外溢”，可改變東北“吃資源飯”、在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的被動(dòng)局面。各方均期待央地開(kāi)展科技創(chuàng )新聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)更多科研成果落地轉化，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源合作的技術(shù)層級。

拓寬合作領(lǐng)域也是央地聯(lián)手的發(fā)力點(diǎn)。高標準高質(zhì)量謀劃布局一批新的重大項目，助力東北強特色、鍛長(cháng)板、筑優(yōu)勢。正如遼寧省委書(shū)記郝鵬所說(shuō)，希望中央企業(yè)與東北、遼寧在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深化合作，擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局，將更多本土企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，助力做好結構調整“三篇大文章”，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。

內蒙古自治區國資委主任許振山認為，東北三省一區優(yōu)勢互補，需要加強橫向協(xié)作。希望推動(dòng)三省一區國企聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現規劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補、創(chuàng )新協(xié)力、企業(yè)互助的良好局面，打造新時(shí)代東北振興的戰略支撐力量。

央地攜手有力推動(dòng)了央企提質(zhì)升級?！芭c東北深化合作，將對央企調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，產(chǎn)生重大而深遠的影響?！闭劶昂献髑熬?，中國城鄉控股集團董事長(cháng)胡國丹這樣說(shuō)。

如何避免重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩？如何讓民營(yíng)經(jīng)濟加入合作？遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)梁?jiǎn)|認為，東北產(chǎn)業(yè)結構偏重，央企投資要避免“重上加重”，高質(zhì)量發(fā)展要有效防止低端產(chǎn)能過(guò)剩，防止對重化工業(yè)的“路徑依賴(lài)”。另外，央地合作應注重發(fā)揮市場(chǎng)力量，建立市場(chǎng)化的投資體制、項目落地機制。百億元、千億元級別的合作大單，可積極吸納民營(yíng)經(jīng)濟、中小微企業(yè)的力量。東北全面振興，是開(kāi)放式合作，所有的社會(huì )資本都應受到平等對待。（經(jīng)濟日報記者 孫潛彤）

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