碳標簽助力中國產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級

黨的二十大報告指出，“推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節”。國家陸續頒布了一系列推進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費的相關(guān)政策文件，多角度、全方位培育綠色理念，促進(jìn)綠色消費，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。

(資料圖)

值得注意的是，當前已有12個(gè)國家或地區立法，要求企業(yè)實(shí)行碳標簽制度，全球有1000多家知名企業(yè)要求其供應商提供碳標簽。2023年4月25日，歐盟理事會(huì )投票通過(guò)的碳邊境調節機制（CBAM），強制要求出口產(chǎn)品需要開(kāi)展碳足跡核算。從長(cháng)遠來(lái)看，“碳標簽”可能成為全球性的產(chǎn)品標識，以及商品進(jìn)出口的“通行證”。因此，加快推進(jìn)中國碳標簽體系建設迫在眉睫。

首先，碳標簽體系建設是服務(wù)“雙碳”戰略的時(shí)代使命。我國產(chǎn)業(yè)體系復雜、產(chǎn)品種類(lèi)齊全、生產(chǎn)鏈條完整。原材料、制造業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)鏈條輻射深入，消費品民生剛需產(chǎn)業(yè)鏈條輻射廣泛。以碳標簽為抓手構建全社會(huì )產(chǎn)品層面碳數據，可以深度描繪國家/區域等宏觀(guān)層面的碳素分布全景，形成社會(huì )經(jīng)濟系統下“碳”的傳遞及轉移邏輯，有助于推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈碳中和，帶動(dòng)整體社會(huì )綠色升級變革。

其二，碳標簽體系建設是賦能企業(yè)綠色發(fā)展的必由之路。通過(guò)實(shí)施碳標簽，可以倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，提高能效利用效率，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟，生產(chǎn)低能耗的產(chǎn)品，加快低碳生產(chǎn)轉型步伐。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)更有效的綠色認證方式，將綠色價(jià)值鏈進(jìn)一步縱向延伸或橫向拓展，形成產(chǎn)品綠色價(jià)值鏈運行體系，進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象及綠色價(jià)值，發(fā)掘產(chǎn)品低碳競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)品在消費者中的綠色認可度，減少進(jìn)出口貿易摩擦。

其三，碳標簽體系建設是加快產(chǎn)業(yè)結構升級的關(guān)鍵路徑。碳標簽體系建設在供應鏈整合、創(chuàng )新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過(guò)程，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級的核心。

其四，碳標簽體系建設是增強國際話(huà)語(yǔ)權的重要環(huán)節。在面對國內雙碳目標、國際貿易壁壘的雙重壓力下，我國已經(jīng)在地方試點(diǎn)建立碳標簽制度，同時(shí)積極參與全球碳標簽評價(jià)體系的制定，推動(dòng)建立碳定價(jià)、評價(jià)標準及方法學(xué)等互認機制。這有助于突破貿易壁壘，逐步建立自身生態(tài)保護體系，增強我國在國際貿易中的核心競爭力。

總之，通過(guò)碳標簽體系的建設和完善，能夠推進(jìn)企業(yè)向低碳生產(chǎn)進(jìn)行轉變，有力引導消費者的綠色環(huán)保理念形成。同時(shí)，進(jìn)行碳標簽體系的建設也是一種新型的國際貿易保護工具，應通過(guò)合理運用推動(dòng)我國對外貿易高質(zhì)量發(fā)展。

中國碳標簽體系建設包含標準、數據、教育、貿易、供應鏈、評價(jià)、核算等工作，將標準工作作為建設基礎，將數據作為量化指標，堅持和運用系統觀(guān)念，遵循前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)原則。

中國電子節能技術(shù)協(xié)會(huì )低碳經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（前身為中國低碳經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)會(huì )，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“低碳委”）是我國碳標簽制度的先行者，2018年率先推出“碳標簽”制度，探索碳標簽的評價(jià)標準制定、機構建設、實(shí)施應用、人才培訓、貿易促進(jìn)和國際合作互認工作。迄今為止，在低碳委推動(dòng)下，我國碳標簽認證體系結構初建，各行業(yè)具體標準制定工作有序開(kāi)展，碳標簽的國際互認工作也在積極開(kāi)展。

“低碳委”積極配合落實(shí)國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策，支撐生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司在碳標簽方面的項目研究；參考國際上已有評價(jià)方法，研究并發(fā)布適用于中國“碳足跡”的測量辦法，并設計統一的“碳足跡”標簽，規范“碳足跡”測度標準和認證流程，建立國際化的、完善的碳排放核查、統計、監管標準體系，積極推進(jìn)“碳足跡”標簽的多邊和雙邊互認工作，提升在國際評價(jià)體系中的話(huà)語(yǔ)權。

當前中國還未正式實(shí)施完整的全鏈條產(chǎn)品碳標簽制度，但已在科學(xué)研究、管理制度、標準文件、試點(diǎn)示范等方面開(kāi)展相關(guān)探索。有國家層面“自上而下”有序推進(jìn)，也有基層“自下而上”積極探索產(chǎn)品低碳化發(fā)展管理制度試點(diǎn)工作。

2021年12月17日，首個(gè)全國青少年低碳教育基地（低碳學(xué)校）落戶(hù)北京城市副中心，由低碳委與北京學(xué)校共同建設。作為青少年低碳教育的實(shí)踐者，全國青少年低碳教育基地（低碳學(xué)校）旨在為低碳發(fā)展與義務(wù)教育結合進(jìn)行試點(diǎn)探究，探究低碳教育理念在基礎教育中的結合方式。通過(guò)“碳標簽”這一載體，將低碳生活、低碳消費緊密結合起來(lái)，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)實(shí)現“低碳學(xué)?！吞汲鞘小吞忌睢?。

樂(lè )清作為浙江省低碳試點(diǎn)縣，擁有千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，有電氣企業(yè)超1.4萬(wàn)家，面對國際碳關(guān)稅形勢以及國網(wǎng)綠色供應鏈發(fā)展趨勢，率先為電氣企業(yè)開(kāi)展碳足跡核查、碳標簽評價(jià)。截至2022年12月，樂(lè )清11家企業(yè)主打產(chǎn)品依托協(xié)會(huì )開(kāi)展碳標簽評價(jià)，在全國電氣產(chǎn)品碳標簽工作先行先試，積極推動(dòng)“中國電力電氣產(chǎn)品碳標簽評價(jià)基地”建設。該基地的設立，有利于進(jìn)一步打造浙江省智能電氣產(chǎn)業(yè)向低碳供應鏈體系轉型升級。

“中國碳標簽論壇”作為建立我國統一規范的碳標簽制度創(chuàng )新之舉、有益嘗試，匯多方低碳界的專(zhuān)業(yè)人士、政府領(lǐng)導、業(yè)界同仁專(zhuān)家共濟一堂，集國家政策指導、標準體系發(fā)布、產(chǎn)業(yè)基地實(shí)踐、領(lǐng)軍企業(yè)扛旗等多項舉措，共研低碳發(fā)展新策略，推動(dòng)碳標簽領(lǐng)域的國際交流與合作，為加快全球綠色低碳科技革命和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型提供創(chuàng )新動(dòng)力。(作者系中國電子節能技術(shù)協(xié)會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)、低碳經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )執行會(huì )長(cháng)，碳中和大數據研究院院長(cháng)李鵬)

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