天天簡(jiǎn)訊:報告：法治政府建設水平呈穩步提升態(tài)勢

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中國政法大學(xué)法治政府研究院4月23日發(fā)布的《中國法治政府評估報告（2021-2022）》（下稱(chēng)“報告”）顯示，在2021-2022年對全國100個(gè)地方城市法治政府建設水平的評估中，法治政府建設水平呈現整體穩步提升的態(tài)勢。

自2013年起，中國政法大學(xué)法治政府研究院?jiǎn)?dòng)中國地方法治政府評估項目。本年度選擇100個(gè)城市為評估對象，從政府職能依法全面履行、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治保障、數字法治政府等方面，對地方法治政府建設水平進(jìn)行評估。

報告指出，法治政府建設水平總體不斷提升，各地法治政府建設工作穩步推進(jìn)，即使一些法治政府建設水平相對薄弱的地區，也較評估初期有了明顯改善，環(huán)比實(shí)現自我提升，在一些反饋法治政府建設成效的核心指標上取得了較為顯著(zhù)的進(jìn)步。

地方政府法治政府建設的主動(dòng)性、創(chuàng )新性進(jìn)一步顯現。特別是在一些與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的指標考核過(guò)程中，新的制度創(chuàng )新成果不斷涌現，改革實(shí)踐舉措持續落地，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建立行政審批與行政監管的銜接機制、以數字化提升依法履職效能等方面出現了一些典型經(jīng)驗，示范引領(lǐng)作用初步顯現。

報告顯示，各地方法治政府建設在重點(diǎn)領(lǐng)域持續提升。在組織領(lǐng)導方面，各地普遍建立了黨委全面依法治市委員會(huì )，并通過(guò)審議、決策法治政府建設中的重大事項，建立完善依法行政的考核、督察機制，切實(shí)健全了法治政府建設領(lǐng)導體制、機制；在行政執法方面，各地方政府逐步落實(shí)行政執法體制機制改革的各項要求，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法；在監督與問(wèn)責方面，行政權力制約和監督全面加強。

與此同時(shí)，法治政府建設還面臨不平衡、不充分的挑戰。例如，不同區域與不同層級間法治政府建設水平不平衡、不充分。在全國法治政府建設穩步推進(jìn)的大背景下，需高度關(guān)注先進(jìn)地區和后發(fā)地區之間法治政府建設水平不平衡的問(wèn)題，在建設全國統一大市場(chǎng)，促進(jìn)國內大循環(huán)的背景下，這種不平衡可能形成巨大的城市競爭力差距。此外，在規范行政權力運行方面，還沒(méi)有從根本上形成行政活動(dòng)全生命周期依法運行的框架秩序。

報告建議，應著(zhù)重突破法治政府建設的弱點(diǎn)領(lǐng)域，保持法治政府建設水平持續提升。一是進(jìn)一步健全法治政府建設中的領(lǐng)導機制，將法治政府建設的組織領(lǐng)導落在實(shí)處，結合地方實(shí)際扎實(shí)調研關(guān)鍵問(wèn)題，出臺有針對性、實(shí)效性舉措。二是進(jìn)一步形成法治政府建設中主動(dòng)創(chuàng )新的規模效應，推廣地方法治政府建設的先進(jìn)經(jīng)驗。三是實(shí)質(zhì)增強法治政府建設的內涵與穿透性，建立行政活動(dòng)全生命周期法治化建設的基本框架秩序，確立行政權力運行的具體標準與規范，提高行政管理相對人對于行政活動(dòng)的可預見(jiàn)性。四是加強數字政府建設中的法律制度供給。

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