專(zhuān)家“破題”鐵路運輸單證金融服務(wù)難點(diǎn) 助西部陸海新通道發(fā)展

中新網(wǎng)重慶4月23日電 (記者 劉賢)當前鐵路運單金融服務(wù)仍面臨單證物權屬性缺失等制約，亟待創(chuàng )新“解題”。22日，“第五屆中新(重慶)戰略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會(huì )——鐵路運輸單證金融服務(wù)專(zhuān)題論壇”在重慶召開(kāi)，專(zhuān)家建言“破題”，助推西部陸海新通道發(fā)展。

黨的二十大報告明確提出“加快建設西部陸海新通道”。重慶市政府副市長(cháng)但彥錚在論壇致辭時(shí)介紹，重慶深居內陸，不沿邊、不靠海，對外貿易的物流成本和時(shí)間成本高，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟存在掣肘。西部陸海新通道戰略，把重慶拉近到了“大海邊”和“邊境口”，與東亞、東南亞和南亞地區實(shí)現了聯(lián)通。落實(shí)西部陸海新通道戰略，將極大提高中西部地區開(kāi)放水平。

作為西部陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心，重慶一直積極引導金融機構參與鐵路運輸單證的金融服務(wù)創(chuàng )新。

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如何加快推進(jìn)鐵路運輸單證金融服務(wù)，加快形成陸路貿易規制？重慶銀保監局副局長(cháng)許捷在論壇上提出三項建議：共同營(yíng)造包容的合作環(huán)境，共同激活改革引領(lǐng)的創(chuàng )新動(dòng)能，共同建立普惠互利的共贏(yíng)局面。他表示，當前，以鐵路運輸為主的多式聯(lián)運單證格式、基礎數據、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)要求等方面的技術(shù)規范標準還不完全統一?！拔覀冊竿鞣揭坏?，推動(dòng)鐵路運輸單證金融服務(wù)擴面上量，支持貿易、金融、物流、法律四類(lèi)市場(chǎng)主體組建國際合作組織，積極參與陸路貿易和金融服務(wù)規則標準的制定?！?/p>

早在2018年，重慶銀行對接中歐班列金融需求，針對鐵路運單沒(méi)有貨權也不能融資等問(wèn)題，通過(guò)深入調研，定制“運單+保險+動(dòng)產(chǎn)監管”融資方案，成功落地全球首批鐵路運單融資，探索出陸上貿易融資規則。

重慶銀行董事長(cháng)黨委書(shū)記、董事長(cháng)林軍表示，鐵路運單融資是重慶銀行金融創(chuàng )新的一個(gè)縮影。近三年，該行實(shí)施數字化項目300多個(gè)，落地了全國首款陸海新通道純線(xiàn)上信用產(chǎn)品“通道e融”。

針對“鐵路運單相關(guān)信息不對稱(chēng)、各國法律規定不統一”的問(wèn)題，交通銀行國際業(yè)務(wù)專(zhuān)家袁洋建議：建立鐵路運單數據平臺，匯總、分析和共建鐵路運單相關(guān)貨運數據信息，為貨主、銀行和其他相關(guān)方提供決策支持和風(fēng)險管理工具；推動(dòng)多式聯(lián)運“一單制”創(chuàng )新，從商業(yè)和立法兩個(gè)方面盡早確立包含鐵路運輸的多式聯(lián)運單證的國際慣例和規則。

中信銀行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理董振也對多式聯(lián)運“一單制”的發(fā)展提出了一系列建議，如，政府要在多式聯(lián)運“一單制”推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮主導和引導作用，積極培育多式聯(lián)運承運人，加速發(fā)展聯(lián)運銜接服務(wù)，完善多式聯(lián)運信息化平臺建設等。

重慶兩江新區(自貿區)法院副院長(cháng)賈科則提出兩個(gè)尚存的問(wèn)題。一是多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人可能在全程中的某一個(gè)環(huán)節甚至所有環(huán)節都不能實(shí)際控制貨物，那么鐵路提單所代表的貨權在不能實(shí)際控制貨物的情況下發(fā)生風(fēng)險應如何解決？二是現行法律框架下，鐵路提單作為物權憑證的法律依據并不明確，而不具備物權憑證效力必然會(huì )影響鐵路提單作用的發(fā)揮。

賈科認為，要推動(dòng)商業(yè)實(shí)踐進(jìn)一步發(fā)展，鐵路提單應當得到立法認可。從法律上賦予鐵路提單物權屬性，有必要性和可行性。鐵路提單的發(fā)展路徑是從商業(yè)實(shí)踐到司法判例，再到國內立法，最后被國際社會(huì )接受成為國際規則，海運提單的發(fā)展路徑也是這樣。隨著(zhù)西部陸海新通道建設的推進(jìn)，鐵路提單向鐵海聯(lián)運“一單制”發(fā)展，內陸地區在國際貿易中的戰略地位將更加凸顯。

此次論壇由重慶市地方金融監督管理局主辦，重慶銀行股份有限公司承辦。會(huì )上還進(jìn)行了產(chǎn)品發(fā)布。參會(huì )銀行以場(chǎng)景化、數字化、智能化為創(chuàng )新手段，從產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等多個(gè)角度切入，向企業(yè)提供全方位的跨境金融服務(wù)。(完)

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