一季度財政收入增速實(shí)現由負轉正——重點(diǎn)支出得到有力保障

4月18日，財政部公布的最新數據顯示，一季度，全國一般公共預算收入62341億元，同比增長(cháng)0.5%，累計增幅比1月至2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現由負轉正；全國一般公共預算支出67915億元，同比增長(cháng)6.8%，基本民生等重點(diǎn)支出得到有力保障?？傮w看，財政收入呈回穩向上態(tài)勢，財政支出保持較高強度，一季度財政運行實(shí)現平穩開(kāi)局。

各地收入普遍回升

“影響一季度財政收入增長(cháng)的特殊因素主要有以下幾個(gè)：一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅?！必斦繃鴰熘Ц吨行母敝魅窝μ嵡治?，扣除上述特殊因素影響后，一季度財政收入增長(cháng)3%，1月份、2月份、3月份分別增長(cháng)1%、4%、6%。

(資料圖)

一季度，地方一般公共預算收入增長(cháng)5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢。東部、中部、西部、東北地區收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計增幅分別比1月至2月回升2.9個(gè)、2.8個(gè)、2.9個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(cháng)2%。其中，國內增值稅增長(cháng)12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動(dòng)。企業(yè)所得稅增長(cháng)9.3%，主要是部分稅收錯期入庫。出口退稅增長(cháng)11.3%，有力支持外貿出口平穩發(fā)展。

“從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長(cháng)提供基本支撐，財政收入有望繼續回穩向上?！毖μ嵡硎?，二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數偏低，全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著(zhù)去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數因素逐步消退，財政收入增幅會(huì )相應回落。

積極財政加力提效

“今年以來(lái)，中央財政按照‘積極的財政政策加力提效’的要求，保持較高的支出強度，持續提升財政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟回穩向好?！必斦款A算司副司長(cháng)李大偉表示。

各級財政部門(mén)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。一季度，全國一般公共預算支出同比增長(cháng)6.8%，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。其中，社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)9.6%，教育支出增長(cháng)4.1%，衛生健康支出增長(cháng)12.2%，農林水支出增長(cháng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(cháng)9.4%，住房保障支出增長(cháng)9%。

在加大中央對地方轉移支付力度方面，2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長(cháng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項轉移支付后增長(cháng)7.9%。其中，均衡性轉移支付增長(cháng)10.3%、縣級基本財力保障機制獎補資金增長(cháng)8.7%，為落實(shí)好基層“三?！碧峁┴斄χ?。

“截至目前，中央部門(mén)預算已全部批復，中央對地方轉移支付預算正按規定抓緊下達，確保符合下達條件的資金‘應下盡下’，為地方分配使用資金留出更寬裕時(shí)間?！崩畲髠ケ硎?。

稅費優(yōu)惠更加精準

今年以來(lái)，財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)陸續發(fā)布了一批稅費優(yōu)惠政策，預計全年可為經(jīng)營(yíng)主體減輕負擔約1.2萬(wàn)億元。這些稅費優(yōu)惠重點(diǎn)支持哪些方面？財政部稅政司副司長(cháng)魏巖介紹，在支持小微企業(yè)紓困發(fā)展方面，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅政策，對小微企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，保持相關(guān)優(yōu)惠政策的協(xié)調銜接。

同時(shí)，對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個(gè)人所得稅。將小規模納稅人增值稅征收率降至1%。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元及以下小規模納稅人免征增值稅。對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計抵減。

“以上各項政策，與現行其他支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的政策形成合力，有效疏解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難?！蔽簬r表示。

在支持科技創(chuàng )新方面，將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。在支持保就業(yè)、保民生和防風(fēng)險方面，延續實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險費率政策，殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策，煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策，以及滬深港通和基金互認、上市公司股權激勵個(gè)人所得稅政策。 （經(jīng)濟日報記者　董碧娟）

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