中經(jīng)評論：守住“糧”心 像保護大熊貓一樣保護耕地

核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員梁瑜認為，14億多人口，不能指望別人養活。我們只有像保護大熊貓一樣保護耕地，才能端穩、端牢、端好飯碗。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。自然資源部近日集中公開(kāi)通報2022年耕地保護督察發(fā)現的67個(gè)違法違規重大典型問(wèn)題。通報顯示，部分地方“要景觀(guān)不要吃飯”，存在侵占耕地挖湖造景、超標準建設綠化帶和綠色通道等現象。

今天的耕地就是明天的飯碗。嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，最重要的原因就是確保糧食安全。近年來(lái)，雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但是糧食生產(chǎn)和消費仍處于“緊平衡”狀態(tài)，耕地保護面臨多重壓力，形勢依然嚴峻。

(資料圖片僅供參考)

耕地數量上，2009年至2019年間，我國耕地每年凈減少超1100萬(wàn)畝，現有耕地19.18億畝，如果任其發(fā)展，10年后可能會(huì )突破18億畝紅線(xiàn)。耕地質(zhì)量上，中下等質(zhì)量的耕地占70%左右。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高的基本國情在很長(cháng)時(shí)間內不會(huì )改變，而隨著(zhù)人口增長(cháng)和城鎮化推進(jìn)，糧食需求量則呈剛性上升趨勢。14億多人口，不能指望別人養活。我們只有像保護大熊貓一樣保護耕地，才能端穩、端牢、端好飯碗。

在耕地保護如此嚴峻的形勢下，為什么一些地方還在“毀田造景”？從根源上看是認識上出現了謬誤，在落實(shí)中失了分寸。有的地方過(guò)于依賴(lài)土地財政，重項目建設、輕耕地保護，致使土地利用效率偏低，建設用地需求居高不下；有的地方打著(zhù)生態(tài)文明建設的旗號，搞形象工程，在耕地甚至是永久基本農田上挖湖造景；有的地方將農業(yè)結構調整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，違規在永久基本農田上種樹(shù)挖塘……無(wú)論什么原因，都說(shuō)明他們的政績(jì)觀(guān)出現了偏差，為了眼前利益而忽略長(cháng)遠利益。

近年來(lái)，為嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，我國采取了一系列硬措施，包括嚴密耕地保護法律制度體系，完善法律法規，修訂土地管理法及土地管理法實(shí)施條例，頒布實(shí)施黑土地保護法等。頂層設計有了，接下來(lái)，確保耕地安全，還要強化地方責任，加快問(wèn)題查處整改，創(chuàng )新激勵措施，以確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

一方面，要建好約束機制，嚴禁違法違規批地用地?！皻镌炀啊毙袨榉从吵鲆恍┑胤礁乇Ｗo意識不強，黨委政府耕地保護主體責任及有關(guān)部門(mén)監管責任不落實(shí)，監管不力、執法不嚴。那么，就要建立更加科學(xué)嚴密的耕地保護制度體系，繼續實(shí)施好“長(cháng)牙齒”的硬舉措，對違反政策規定的行為立即糾正，讓個(gè)別地方、個(gè)別干部不敢亂打耕地的主意。

另一方面，耕地保護也離不開(kāi)農民的積極參與。耕地出現“非農化”“非糧化”傾向，糧食生產(chǎn)效益低是原因之一。由于種糧不賺錢(qián)，有的農民就在農地栽上了樹(shù)。這需要創(chuàng )新激勵措施，完善農業(yè)價(jià)格和補貼政策，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，讓農民種糧多得利。種糧有甜頭，農民保護耕地會(huì )更有動(dòng)力。

除此之外，還可以發(fā)揮大數據、人工智能、遙感監測等先進(jìn)技術(shù)的作用，實(shí)現田長(cháng)實(shí)地巡查、衛星遙感“天上看”、視頻監控“實(shí)時(shí)看”，以全方位保護好耕地。

寸土寸金關(guān)乎國計，一壟一畝承載民生。嚴守耕地紅線(xiàn)，保障大國糧倉安穩，才能為經(jīng)濟發(fā)展筑牢根基。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）

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