深耕沃野 全面推進(jìn)鄉村振興

【聚焦新疆高質(zhì)量發(fā)展·全會(huì )精神看落實(shí)】

天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉毅

新疆資源稟賦得天獨厚，農牧產(chǎn)品特色鮮明，發(fā)展現代農業(yè)優(yōu)勢突出、潛力巨大，建設農業(yè)強區基礎扎實(shí)、前景光明。

(資料圖片)

自治區黨委十屆八次全會(huì )提出，要深入實(shí)施農業(yè)強區戰略，加快推動(dòng)糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高新疆在保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品供給中的貢獻度。

今后一個(gè)時(shí)期，全區農業(yè)農村工作如何全面貫徹全會(huì )精神，實(shí)現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

堅決守住“兩條底線(xiàn)”

保障糧食和重要農產(chǎn)品安全穩定供給，堅決守住保障糧食安全底線(xiàn)，始終是建設農業(yè)強區的頭等大事。今年，全區農業(yè)農村部門(mén)圍繞“地在哪”“種什么”“水怎么供”等問(wèn)題，通過(guò)復墾撂荒地、開(kāi)發(fā)后備耕地資源和提高作物復播效率、實(shí)行輪作倒茬等方式優(yōu)化糧食布局、增加糧食種植面積480萬(wàn)畝。

同時(shí)，結合高標準農田建設，開(kāi)展了百萬(wàn)畝水肥精準調控示范。在南北疆選擇2個(gè)玉米生產(chǎn)大縣實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，實(shí)現10萬(wàn)畝項目區玉米畝均單產(chǎn)提高100公斤左右。還在23個(gè)縣市整建制推進(jìn)糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，目標單產(chǎn)提高10%以上，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全區糧油主要作物均衡增產(chǎn)和效益提升。

“我們還要為全國供應更多優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品?！弊灾螀^農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長(cháng)李晶說(shuō)，全區將以打造全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品重要供給基地為抓手，打好糧食增產(chǎn)“組合拳”，力爭全區糧食產(chǎn)量增加200萬(wàn)噸。落實(shí)國家新一輪棉花目標價(jià)格政策，實(shí)施棉花生產(chǎn)提質(zhì)增效行動(dòng)，打造全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。

全會(huì )提出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷提升脫貧地區發(fā)展和脫貧群眾收入水平。

自治區鄉村振興局一級巡視員陳雷說(shuō)，各地將把加快促進(jìn)脫貧縣發(fā)展作為主攻方向，保持各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和信貸投入規模穩定，做好幫扶政策的延續調整優(yōu)化，確保所有收入在萬(wàn)元以下有勞動(dòng)力的脫貧人口和監測對象家庭2024年人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

全區還將千方百計促進(jìn)農民大幅增收。實(shí)施促進(jìn)農民大幅增收專(zhuān)項行動(dòng)、收入萬(wàn)元以下脫貧人口和監測對象增收專(zhuān)項行動(dòng)，多渠道擴大農村勞動(dòng)力外出務(wù)工規模，不斷提升工資性收入占農民收入的比重。依靠科技提效挖潛，提高現代種養業(yè)效益。加大強農惠農富農政策力度，讓農民群眾享受更多發(fā)展成果。

重點(diǎn)做好“四篇文章”

發(fā)展現代農業(yè)是推進(jìn)鄉村全面振興的基石。全區將重點(diǎn)做好水、農田、種業(yè)、農機“四篇文章”，不斷夯實(shí)基礎，支撐農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。

水資源高效利用是新疆農業(yè)轉型升級的“牛鼻子”。李晶介紹，全區將優(yōu)化配置和合理利用水資源，最大程度保障農業(yè)灌溉用水需求。大力推廣“干播濕出”田間節水技術(shù)，與節水滴灌、水肥一體化等技術(shù)集成示范，提高灌溉效率，發(fā)揮最大的節水增產(chǎn)作用。

耕地是農業(yè)生產(chǎn)的“命根子”。今年，全區將堅持新增建設與改造提升并重，落實(shí)2023年全區新建高標準農田410萬(wàn)畝、改造提升135萬(wàn)畝建設任務(wù)。同時(shí)，加強耕地保護和質(zhì)量建設，不斷完善耕地質(zhì)量監測調查評價(jià)制度，強化退化耕地治理和后備資源開(kāi)發(fā)，有效提升耕地地力。

種業(yè)是現代農業(yè)的“芯片”。李晶介紹，全區將大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，釋放新疆制種區域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造制種大區，開(kāi)展農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升自主品種在我區生產(chǎn)中的占比。

此外，全區還將抓好國家級農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)項目，堅持研發(fā)制造、推廣應用兩端用力，大力推廣應用一批農業(yè)生產(chǎn)、加工、保鮮、農業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域急需的機械裝備，持續加強畜牧、林果、特色蔬菜等薄弱領(lǐng)域機械化研發(fā)推廣應用，推動(dòng)新疆農機產(chǎn)業(yè)向智能化、數字化、綠色化轉型升級。

加快產(chǎn)業(yè)集群建設

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)內容，建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是建設農業(yè)強區的關(guān)鍵抓手。

目前，全區有薄皮核桃、香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破百億元，培育了2家“鏈主”企業(yè)和一批營(yíng)業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。

“我們要發(fā)揮規劃把方向、定目標的引領(lǐng)作用?！崩罹дf(shuō)，各級農業(yè)農村部門(mén)將聚焦糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群建設，統籌研究謀劃新疆特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，認真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，編制好產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)一張圖、一個(gè)鏈條一張表，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，用好國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目支持政策，圍繞保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給，著(zhù)力培育農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，統籌布局建設一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，加快構建具有新疆特色的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。

李晶說(shuō)，今年，將積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)集群，棉花、新梅、大豆紅花3個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及6個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設，重點(diǎn)支持10個(gè)縣市農產(chǎn)品加工園區建設，努力打造一批綜合產(chǎn)值超千億元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和超百億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強區貢獻力量。

建設宜居宜業(yè)鄉村

良好的農村人居環(huán)境是推進(jìn)鄉村全面振興的重要基礎。陳雷介紹，今后一個(gè)時(shí)期，全區將系統學(xué)習掌握浙江“千萬(wàn)工程”蘊含的理念和方法，整治提升農村人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)和美鄉村。

目前，全區230個(gè)鄉村振興重點(diǎn)示范村村莊規劃編制工作正在有序推進(jìn)。今年，我區將繼續統籌推進(jìn)農村生活垃圾處理和生活污水治理。支持1000個(gè)村莊開(kāi)展綠化美化行動(dòng)，不斷提升村容村貌。加強農村廁所建設，新建農村戶(hù)廁3.5萬(wàn)座、整改各類(lèi)問(wèn)題戶(hù)廁20.5萬(wàn)座。統籌推動(dòng)鄉村道路、水質(zhì)提升、農村電網(wǎng)、清潔能源、農房質(zhì)量安全提升、防汛抗旱、智慧農業(yè)等城鄉基礎設施建設，加快補齊教育醫療、社會(huì )保障、養老托育等基本公共服務(wù)短板。健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系，大力推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式，加強農村精神文明建設，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村。

全會(huì )提出，創(chuàng )新完善農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鞏固農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革。

“依托深化改革，進(jìn)一步激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力?！崩罹дf(shuō)，全區將組織開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)工作，鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。積極穩妥推進(jìn)組建自治區農村綜合產(chǎn)權交易中心，引導和規范農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革和亂占耕地建住宅專(zhuān)項整治兩項試點(diǎn)工作。開(kāi)展農村集體資產(chǎn)監管提質(zhì)增效行動(dòng)，積極探索多樣化途徑大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果。

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