破解環(huán)境問(wèn)題 鋪就發(fā)展底色

【全會(huì )精神看落實(shí)】

天山網(wǎng)-新疆日報記者 曹華

【資料圖】

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

面對新時(shí)代提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，新疆如何統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設，加快發(fā)展方式綠色轉型？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

為生態(tài)環(huán)境撐起保護傘

6月的阿克蘇多浪河國家濕地公園綠樹(shù)成蔭，游客紛紛前來(lái)游濕地、觀(guān)水鳥(niǎo)，暢享美好生態(tài)帶給人們的愉悅?！翱粗?zhù)盛開(kāi)的鮮花、嬉戲的野鴨，呼吸著(zhù)新鮮的空氣，工作壓力和煩惱都被拋到腦后?！卑⒖颂K市市民廖東說(shuō)。

曾經(jīng)，阿克蘇多浪河國家濕地公園是一片臟亂差的坑洼地。2016年，阿克蘇市啟動(dòng)濕地公園建設，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復保護。短短幾年，這里的濕地率由原來(lái)的40%增加到80%，植物增加了60余種，鳥(niǎo)類(lèi)增加了30余種，昔日臟亂差的坑洼地變成了阿克蘇的城市“會(huì )客廳”，生態(tài)效應持續顯現。

阿克蘇地區是新疆持續推進(jìn)生態(tài)保護修復的一扇窗口。多年來(lái)，當地各族群眾以柯柯牙荒漠綠化工程為開(kāi)端，一代代接力在荒漠植樹(shù)造林，創(chuàng )造了戈壁變綠洲的綠色奇跡。2022年5月，新疆首個(gè)入選全國第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的項目在阿克蘇地區開(kāi)工，計劃用3年時(shí)間對阿克蘇河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合改造提升，阿克蘇地區生態(tài)環(huán)境治理開(kāi)啟了新的篇章。

自治區黨委十屆八次全會(huì )強調，要加強生態(tài)環(huán)境保護建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制。

“新疆近年來(lái)堅持以全面推行林長(cháng)制為引領(lǐng)，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，取得顯著(zhù)成效?！弊灾螀^林業(yè)和草原局副局長(cháng)燕偉說(shuō)，2021年新疆啟動(dòng)林長(cháng)制建設以來(lái)，已全面建立區、地、縣、鄉、村五級林長(cháng)組織體系，不斷加強森林草原資源保護，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

目前，新疆已建立自治區級以上自然保護區28個(gè)，為野生動(dòng)植物保護、維護生物多樣性撐起了保護傘。各地積極開(kāi)展濕地保護與修復，建立自治區級以上濕地類(lèi)型自然保護區7處、國家濕地公園51處、自治區重要濕地8處，初步形成以濕地類(lèi)型自然保護區、國家濕地公園、自治區重要濕地為主的濕地保護管理格局。2022年，新疆完成沙化土地治理698.98萬(wàn)畝，治理面積居全國第二，荒漠化和沙化面積首次“雙縮減”。

“新疆將進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委和政府保護發(fā)展森林草原資源主體責任，嚴格落實(shí)林長(cháng)巡查、工作考核、獎勵措施等工作制度和機制，不斷推動(dòng)林長(cháng)制由‘建機制’向‘見(jiàn)成效’轉變?！毖鄠フf(shuō)。

解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

全會(huì )強調，堅決打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰，著(zhù)力解決“烏—昌—石”等重點(diǎn)區域大氣污染問(wèn)題，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

新疆始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先選項。2023年伊始，自治區把推進(jìn)“烏—昌—石”區域大氣環(huán)境整治工作作為2023年十件民生實(shí)事之一，實(shí)行重點(diǎn)攻堅、聚力突破。

作為牽頭單位，自治區生態(tài)環(huán)境廳多次赴“烏—昌—石”區域開(kāi)展實(shí)地調研。經(jīng)過(guò)廣泛調研座談，結合專(zhuān)家分析論證，自治區制定了《“烏—昌—石”區域大氣環(huán)境整治2023年行動(dòng)方案》和《“烏—昌—石”區域大氣污染防治三年（2023—2025年）攻堅方案》，初步明確了重點(diǎn)行業(yè)深度治理、農村地區清潔取暖改造、優(yōu)化交通運輸結構等數十項大氣環(huán)境治理措施。

自治區生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記戴武軍說(shuō)，新疆將加快建成“烏—昌—石”區域精準管控指揮調度系統平臺，實(shí)現測管聯(lián)動(dòng)，為區域空氣質(zhì)量改善提供技術(shù)支撐。組織區域內150余家重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一策”污染治理方案，壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責任。開(kāi)展“烏—昌—石”區域重點(diǎn)企業(yè)污染深度治理技術(shù)、污染物資源化回收利用技術(shù)等調研和論證，推進(jìn)企業(yè)污染深度治理。加強兵地聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)數據共享，研究起草“烏—昌—石”區域大氣環(huán)境整治約談辦法、專(zhuān)項獎補辦法，推動(dòng)防治工作取得成效。

自治區積極推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題全面徹底整改到位。截至2023年3月底，自治區46項整改任務(wù)已完成13項，均達到序時(shí)進(jìn)度要求，其他任務(wù)均在積極加快推進(jìn)。今年下半年，新疆將以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)自治區生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)，不折不扣完成督察整改年度任務(wù)。

助力發(fā)展方式綠色轉型

生態(tài)安全關(guān)系子孫后代，新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，只有走綠色發(fā)展之路，才能實(shí)現更高質(zhì)量、更可持續的發(fā)展。

全會(huì )強調，要持續推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )發(fā)展綠色轉型。

“我們將采取加強源頭防控、做好環(huán)評審批服務(wù)、嚴格生態(tài)環(huán)境準入等措施，促進(jìn)綠色低碳轉型，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平?！贝魑滠娬f(shuō)。

目前，新疆已印發(fā)《2023年自治區“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案》，指導各地根據“十四五”各專(zhuān)項規劃、“三區三線(xiàn)”成果、經(jīng)濟發(fā)展各項要求等，對“三線(xiàn)一單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調整，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，完善重大投資項目環(huán)評審批“三本臺賬”，在嚴守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)的基礎上，依法依規加快審批。對重點(diǎn)行業(yè)嚴格生態(tài)環(huán)境準入要求，建立臺賬和調度制度，推動(dòng)源頭治污，嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展。

“林草部門(mén)是生態(tài)保護修復的主力軍，我們將積極落實(shí)全會(huì )提出的綠色發(fā)展各項要求，不斷提高自然生態(tài)系統的質(zhì)量和穩定性?！毖鄠フf(shuō)。

新疆林草部門(mén)將進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)根基，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。加大保護力度，全面加強天然林、天然草原和濕地保護，推行草原、森林、河流、湖泊休養生息。加強科學(xué)修復，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理。

圍繞高質(zhì)量建設“八大產(chǎn)業(yè)集群”，新疆林草部門(mén)將積極落實(shí)自治區培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的指導意見(jiàn)，探索建設中國林果產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng )新高地。發(fā)揮好新疆氣候、土壤、光照等優(yōu)勢，通過(guò)優(yōu)化品種結構、推行綠色栽培、強化科技支撐、提升精深加工能力、培育壯大林果企業(yè)、努力拓寬國內外市場(chǎng)等舉措，不斷提升新疆林果業(yè)發(fā)展水平，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續發(fā)展之路。

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