一網(wǎng)集成 服務(wù)更優(yōu)——我省基本建成覆蓋全省域、全鏈條、全要素公共資源交易“全省一張網(wǎng)”

6月9日一早，按照工作慣例，劉欣欣打開(kāi)貴州省公共資源交易網(wǎng)，在“交易一張網(wǎng)”專(zhuān)區，根據界面上的交易項目類(lèi)別輕點(diǎn)鼠標，她很快查詢(xún)到目標信息。

“‘交易一張網(wǎng)’專(zhuān)區統一了全省項目進(jìn)場(chǎng)信息填報標準、資料要件標準，整合了所有交易項目信息，不僅便于我們查詢(xún)、發(fā)布項目信息，更提高了招投標效率?！弊鳛樘┖淘乒こ套稍?xún)有限公司工程部項目經(jīng)理的劉欣欣，切實(shí)感受到了貴州公共資源交易“全省一張網(wǎng)”帶來(lái)的便利。

(資料圖片僅供參考)

貴州省公共資源交易網(wǎng)“交易一張網(wǎng)”專(zhuān)區

結合貫徹國發(fā)〔2022〕2號文件關(guān)于“破除招投標隱性壁壘”要求、省政府工作報告作出“建成全省統一的公共資源交易平臺”的部署，貴州省公共資源交易中心（簡(jiǎn)稱(chēng)省中心）以“全省一張網(wǎng)”建設為核心，不斷深化公共資源交易平臺整合共享。

作為全國公共資源交易平臺整合工作試點(diǎn)省份，貴州通過(guò)推動(dòng)數據“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監管“一網(wǎng)協(xié)同”，基本建成覆蓋全省域、全鏈條、全要素的公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，為完善公共資源交易“全國一張網(wǎng)”作出積極探索。

省中心最新數據顯示，“全省一張網(wǎng)”已匯集項目審批、企業(yè)證照、公告公示等1.7億條數據，形成交易業(yè)務(wù)庫、市場(chǎng)主體庫、審批監管庫。

“調度海量數據前，我們已構建起全國首個(gè)覆蓋全省的公共資源交易‘主權區塊鏈’數據共享鏈網(wǎng)，并形成了各級交易平臺和監管部門(mén)為節點(diǎn)的‘橫向聯(lián)通、縱向貫通、共建共享’的數據共享體系?！笔≈行男畔⒒幐呒壒こ處熀钚≤娬f(shuō)。

對于中鐵二局集團有限公司貴州分公司副總經(jīng)理杜騑洋而言，整合后的平臺沉淀了大量及時(shí)有效的信息，更便于企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)分析和統計工作。

貴州省公共資源交易區塊鏈數據共享平臺界面

為盤(pán)活公共資源交易各類(lèi)數據資源，提高數據資源價(jià)值，省中心建設公共資源交易數據底座，縱向貫通全省10個(gè)交易平臺系統，制定5大類(lèi)81個(gè)數據接口標準、規范2859個(gè)數據字段；橫向聯(lián)通14家省級行政監管部門(mén)的各類(lèi)平臺系統，打通28個(gè)數據接口、規范855個(gè)數據字段，實(shí)現異構系統互聯(lián)互通。

“活”起來(lái)的數據，讓企業(yè)就同一事項、同一信息在不同系統“反復填”“反復報”“反復審”等問(wèn)題得到解決?！霸诰W(wǎng)上交易大廳，只需‘一鍵提交’，信息就能自動(dòng)推送到多個(gè)媒介，公告公示發(fā)布更省時(shí)?！眲⑿佬勒f(shuō)。

6月1日，盤(pán)州“云上開(kāi)標室”試運行以來(lái)，依托公共資源交易“全省一張網(wǎng)”和縱深到各縣區的政務(wù)服務(wù)大廳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )多點(diǎn)并發(fā)實(shí)現異地同步身份驗證、文件解密、匯總流轉等功能，各方交易主體不必到市級交易中心即可完成開(kāi)標活動(dòng)。這是六盤(pán)水創(chuàng )新“云上開(kāi)標”模式的其中一環(huán)，也是“全省一張網(wǎng)”堅持統分結合建設原則的一個(gè)縮影。

盤(pán)州市公共資源交易·“云開(kāi)標”廳

侯小軍介紹，貴州省公共資源交易“全省一張網(wǎng)”的建設模式此前并無(wú)先例，統分結合既達到了全省公共資源交易平臺整合共享的目標，又保留了各市（州）平臺的可擴展性和創(chuàng )新性，也更符合當前全省的實(shí)際需求和未來(lái)發(fā)展，可為完善公共資源交易“全國一張網(wǎng)”提供參考借鑒。

“打開(kāi)貴州交易通APP，實(shí)時(shí)開(kāi)標情況一目了然?！辟F陽(yáng)深龍城物業(yè)管理有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理顧解業(yè)告訴記者，有了全省統一的移動(dòng)端交易工具，工作效率大幅提升，主體信息和數字證書(shū)共享互認，高頻交易活動(dòng)掌上輕松辦理。

投標“零跑腿”、開(kāi)標“不見(jiàn)面”、服務(wù)“不打烊”，是當前全省公共資源交易服務(wù)工作的真實(shí)寫(xiě)照。

“依托網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標大廳的遠程解密投標文件、智能化開(kāi)標信息播報等功能，開(kāi)標時(shí)長(cháng)由平均1小時(shí)縮短至15分鐘內。今年以來(lái)黔東南州完成不見(jiàn)面開(kāi)標項目1452宗?！鼻瓥|南州公共資源交易中心黨組書(shū)記、主任吳才福說(shuō)。

不只是遠程異地投標，省中心將全省統一的網(wǎng)上交易大廳嵌入各交易中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，發(fā)揮大廳“總樞紐”的作用，把綜合金融服務(wù)、CA證書(shū)辦理、遠程異地評標等重點(diǎn)服務(wù)集中到一個(gè)平臺，實(shí)現“一門(mén)進(jìn)、一網(wǎng)辦”。

貴州省公共資源交易中心綜合金融服務(wù)平臺

——在貴州省公共資源交易綜合金融服務(wù)平臺，引入23家金融機構入駐，線(xiàn)上為7萬(wàn)多家中小企業(yè)提供投標保函、中標貸等金融服務(wù)，釋放資金壓力70余億元，有效解決了企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。

——在遠程異地評標統一調度平臺，對全省遠程異地評標項目進(jìn)行統一調度、統一管理，實(shí)現一地發(fā)起、多地聯(lián)動(dòng)、評標副場(chǎng)隨機分配、評標專(zhuān)家就近就地參與評標，有效解決全省專(zhuān)家分布不均、部分市州專(zhuān)家資源不足等問(wèn)題，提高了項目評審質(zhì)量和效率。

此前，在系統聯(lián)通、機制暢通、數據融通基礎上，我省21家省級行政監督部門(mén)被納入公共資源交易工作聯(lián)席會(huì )議成員單位，編制公布98項權責清單，實(shí)行交易項目全流程統一賦碼管理，利用大數據、區塊鏈等技術(shù)加強對虛假招標、串通投標等行為進(jìn)行監測預警分析，對失信主體依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒，構建起多元共治的監管體系。

“一碼管理”延展了監管鏈條，為行政監管部門(mén)提供了從項目審批到交易、簽約、履約等全鏈條、全過(guò)程數據，行政監管部門(mén)可在線(xiàn)實(shí)施項目全流程監管。

監管“一網(wǎng)協(xié)同”，還體現在對交易主體信用數據的歸集共享上，這為依法有效開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒提供了準繩。

通過(guò)貴州省公共資源交易監管平臺，有關(guān)部門(mén)和交易主體能對項目進(jìn)行全流程監管

截至目前，聯(lián)合懲戒平臺上的市場(chǎng)主體信用信息查詢(xún)次數為625.8萬(wàn)次、平臺攔截失信主體10108次，信用監管成效更加明顯。

“我們將進(jìn)一步優(yōu)化‘全省一張網(wǎng)’功能，推進(jìn)平臺智能化建設，提升數據資源價(jià)值，為宏觀(guān)決策、協(xié)同監管、交易主體等提供智慧化服務(wù)。此外，我們還將進(jìn)一步加強與各省區市協(xié)作，逐步推進(jìn)交易信息互聯(lián)共享、市場(chǎng)主體信息共享互認、專(zhuān)家資源共享共用、CA證書(shū)跨省互認等合作事項，助推全國統一大市場(chǎng)建設?！笔≈行狞h組書(shū)記、主任蔣體佩說(shuō)。

貴州日報天眼新聞?dòng)浾?管云

編輯 方亞麗

二審 張恒新

三審 張齊

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