河南寧陵：抓“五星”賦能鄉村振興_每日播報

寧陵縣張弓鎮小呂集村黨建文化廣場(chǎng)一角

創(chuàng )建支部過(guò)硬星，全縣完成15個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓，取消16名村干部資格；創(chuàng )建生態(tài)宜居星，全縣開(kāi)展“四美鄉村”“五美庭院”示范創(chuàng )建，新裝村內路燈43萬(wàn)余盞，創(chuàng )建市縣兩級“四美鄉村”24個(gè)；創(chuàng )建平安法治星，全縣364個(gè)村（社區）符合創(chuàng )建標準達335個(gè)，達標率92.03%……

去年以來(lái)，河南省商丘市寧陵縣堅持把“五星”支部創(chuàng )建作為引領(lǐng)鄉村振興、基層治理的總載體、總抓手，一星一專(zhuān)班，一村一方案，對標對表、上下貫通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成了大抓支部、爭“星”晉級的生動(dòng)局面。

寧陵縣城郊鄉胡二莊村被授予2022年度“五星”支部

落實(shí)“誰(shuí)來(lái)干”

三級聯(lián)動(dòng)創(chuàng )“五星”

陽(yáng)春三月，穿行于寧陵鄉村，只見(jiàn)一排排房屋整齊劃一，平坦的鄉村道路潔凈如洗，村內村外綠樹(shù)紅花環(huán)繞，與陽(yáng)光下熠熠生輝的紅色黨徽相得益彰，“五星”支部創(chuàng )建的氛圍隨處可見(jiàn)。

“五星”支部創(chuàng )建工作漸入佳境，與寧陵縣堅持把“五星”支部創(chuàng )建工作作為“一號工程”來(lái)抓密不可分。寧陵構建“縣級統籌、專(zhuān)班指導、鄉鎮組織、村級實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)格局，讓全體黨員干部分清職責、明確任務(wù)。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。寧陵縣委書(shū)記擔任全縣“五星”支部創(chuàng )建領(lǐng)導組長(cháng)，以上率下，逢會(huì )必講，調研必問(wèn)，示范帶動(dòng)33名縣級領(lǐng)導干部下沉分包聯(lián)系鄉鎮調研指導，5個(gè)“五星”創(chuàng )建村分別由縣委書(shū)記、縣長(cháng)、縣委副書(shū)記、紀委書(shū)記、組織部長(cháng)聯(lián)系。將創(chuàng )建工作列為縣委常委會(huì )常設會(huì )議議題，6次專(zhuān)題聽(tīng)取匯報，把牢創(chuàng )建方向，逐村謀劃、整鄉推進(jìn)、全縣提升，讓講“五星”、比“創(chuàng )星”在全縣成為一種新風(fēng)尚。

寧陵縣推行創(chuàng )建任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，以“一星一表一圖”的形式，指導村（社區）建立具體任務(wù)、陣地提升、檔案規范“三個(gè)清單”，實(shí)行“周調度、月例會(huì )、季通報、回頭看”機制，確保創(chuàng )建工作每周都有進(jìn)度、每月都有提升，及時(shí)把項糾偏，實(shí)現良性推進(jìn)。

寧陵縣農村人居環(huán)境煥然一新。

明確“怎么干”

對標提升創(chuàng )“五星”

“不謀全局者，不足謀一域。”寧陵注重從全局上謀勢、在關(guān)鍵處落子，找準突破口、打造聚合力，推動(dòng)“五星”創(chuàng )建工作重點(diǎn)任務(wù)逐項落地見(jiàn)效。

突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng )建支部過(guò)硬星。寧陵加強村干部監督管理，聯(lián)合8家縣級職能部門(mén)，對2019名村干部進(jìn)行屆中年度資格聯(lián)審，調整村黨支部書(shū)記4人；組織開(kāi)展“干群夜話(huà)”活動(dòng)186場(chǎng)次，參與干部群眾1.3萬(wàn)人次；落實(shí)“一村一名大學(xué)生”培育計劃，開(kāi)展村干部“學(xué)歷+能力”雙提升行動(dòng)，42名村干部學(xué)歷得到提升；3名村支部書(shū)記考錄為鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。

突出“一村一品”，創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)興旺星。寧陵注重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，種植優(yōu)質(zhì)花生33萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林果24.4萬(wàn)畝，被農業(yè)農村部認定為國家級區域性（花生）良種繁育基地縣；加快倉儲保鮮、冷鏈物流等現代設施裝備建設，全年整合財政涉農資金項目124個(gè)，投入資金3.6億元；建立省市縣三級追溯示范點(diǎn)18個(gè)，以全市第一的成績(jì)順利通過(guò)了“省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”考核審查。

突出環(huán)境整治，創(chuàng )建生態(tài)宜居星。寧陵突出抓好農村生活垃圾污水治理、廁所革命和村莊綠化亮化等工作，農村衛生廁所達11.3萬(wàn)戶(hù)，覆蓋率達89%以上。

突出“三零”爭創(chuàng )，創(chuàng )建平安法治星。完善“一村一警一法律顧問(wèn)一支民調隊伍”治理機制，實(shí)現矛盾化解關(guān)口前置；提升“雪亮工程”建設水平，累計安裝和聯(lián)網(wǎng)探頭2820個(gè)，實(shí)現村級視頻監控全覆蓋；在全國重大活動(dòng)中，實(shí)現赴京“零上訪(fǎng)”，受到全市通報表?yè)P。

突出為民服務(wù)，創(chuàng )建文明幸福星。以全國婚俗改革試點(diǎn)縣為依托，寧陵打造“5A”婚姻登記處、“中國梨鄉豫簡(jiǎn)·愛(ài)·婚禮公園”、紅色婚俗紀念館和家風(fēng)家教村史館；推進(jìn)農村勞動(dòng)力技能提升培訓6721人，困難人員再就業(yè)769人；擴大社保覆蓋范圍，新增參保企業(yè)49家、參保人員3536人，做到了應保盡保。

酥梨產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。

聚焦“干的好”

定向發(fā)力創(chuàng )“五星”

堅持問(wèn)題導向，對標補短強弱，在“五星”創(chuàng )建工作中，寧陵縣著(zhù)力解決創(chuàng )建重點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

基層強隊伍。寧陵高質(zhì)量完成鄉鎮機構改革，補充編制540名，高于全市平均數量。建立村班子建設評估制度，每半年開(kāi)展一次村干部履職排查，撤換村支部書(shū)記9人，調整村“兩委”干部47人。舉辦村干部培訓班7期，累計培訓6829人次。加大發(fā)展農村黨員工作力度，2022年共發(fā)展農村黨員380名，其中35歲以下占比達60%以上。

逐村補短板。緊扣創(chuàng )建重點(diǎn)任務(wù)，寧陵村村全面摸排，對集體經(jīng)濟薄弱、信訪(fǎng)矛盾突出、人居環(huán)境較差的村，實(shí)行臺賬式管理，節點(diǎn)化推進(jìn)。在“一星”“二星”“三星”村和軟弱渙散村中，開(kāi)展村級黨群服務(wù)中心設施提升行動(dòng)，列出8類(lèi)必備項和5類(lèi)提升項，掛圖作戰，對標奪星，使全縣各村黨群服務(wù)中心面貌均有明顯改觀(guān)，外部形象實(shí)現整體提升。

服務(wù)沉一線(xiàn)。在創(chuàng )建工作推進(jìn)過(guò)程中，寧陵縣委組織部主動(dòng)履行牽頭抓總責任，從部機關(guān)抽調28名業(yè)務(wù)骨干，組建14個(gè)指導組，每組負責一個(gè)鄉鎮，常態(tài)化到各村進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保創(chuàng )建工作抓細抓實(shí)。（光明日報全媒體記者 丁艷 通訊員 高會(huì )鵬）

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