新華時(shí)評：推動(dòng)世界人權事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)派——全球人權治理的中國擔當系列評論之一

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全球人權治理高端論壇將于6月14日至15日在北京舉行。圍繞“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年與全球人權治理”這個(gè)主題，來(lái)自近百個(gè)國家和國際組織的300余名中外嘉賓應邀與會(huì )，將共同就完善全球人權治理、推動(dòng)世界人權事業(yè)健康發(fā)展交流研討。

作為聯(lián)合國創(chuàng )始成員國和安理會(huì )常任理事國，中國一直以負責任態(tài)度參與聯(lián)合國人權事務(wù)，積極融入全球人權治理體系，努力促進(jìn)國際人權事業(yè)的健康發(fā)展。隨著(zhù)參與的程度日趨深入，中國在國際人權領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，作出越來(lái)越大的貢獻，得到越來(lái)越多的國際認同。

中國是國際人權機制的重要參與者。中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權宣言》精神，積極參與聯(lián)合國人權事務(wù)，認真履行國際人權義務(wù)，展現出負責任大國形象。中國五度當選聯(lián)合國人權理事會(huì )成員國，是當選次數最多的國家之一，充分說(shuō)明國際社會(huì )對中國人權事業(yè)發(fā)展成就和積極參與國際人權交流與合作的肯定；先后批準或加入了包括6項聯(lián)合國核心人權條約在內的29項國際人權文書(shū)，通過(guò)聯(lián)合國人權理事會(huì )三輪國別人權審議，被稱(chēng)為“履約典范”；推薦多名專(zhuān)家擔任聯(lián)合國多個(gè)多邊人權機構或專(zhuān)門(mén)委員會(huì )委員；同聯(lián)合國人權事務(wù)高級專(zhuān)員及其辦事處、人權理事會(huì )特別機制等積極拓展合作。一位過(guò)去15年供職于聯(lián)合國機構的權威人士指出，在具體工作中目睹了中國在國際人權事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

中國是人權治理規則的共同建設者。人權的國際保護主要是通過(guò)世界各國對人權條約的接受和實(shí)施來(lái)實(shí)現。中國積極參與國際人權規則機制建設的一個(gè)重要體現，就是多次派代表參與國際人權法律文書(shū)的起草工作。中國先后參與了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等重要人權文件的制定工作組會(huì )議，提出的意見(jiàn)和修正案受到各方重視，為這些規則的起草、修改和完善作出重要貢獻。為反映廣大發(fā)展中國家最根本的人權訴求，中國作為主要推動(dòng)者參與了《發(fā)展權利宣言》的起草工作，積極推動(dòng)聯(lián)合國人權委員會(huì )和人權理事會(huì )就實(shí)現發(fā)展權問(wèn)題進(jìn)行全球磋商，致力于推動(dòng)構建發(fā)展權實(shí)施機制。

中國是人權交流合作的積極倡導者。不同文化、歷史背景的國家會(huì )形成不同的人權觀(guān)，交流合作有助于相互理解、相互借鑒，消除誤解、共同進(jìn)步。中國積極倡導大力推進(jìn)人權領(lǐng)域對外交流交往合作，致力于在相互尊重、開(kāi)放包容、交流互鑒基礎上開(kāi)展建設性人權對話(huà)和人權磋商。中國陸續與20多個(gè)國家和地區組織建立人權對話(huà)或磋商機制；積極創(chuàng )設平臺、搭建載體，促進(jìn)人權領(lǐng)域交流合作，舉辦“北京人權論壇”“南南人權論壇”以及“紀念《發(fā)展權利宣言》通過(guò)30周年國際研討會(huì )”等國際會(huì )議，不斷拓展國際人權合作朋友圈；中國人權領(lǐng)域非政府組織也越發(fā)活躍，與外國專(zhuān)家學(xué)者增進(jìn)交流、取長(cháng)補短。

中國是人權治理變革的重要推動(dòng)者。針對全球人權治理體系中長(cháng)期存在的不合理、不平衡現象，中國始終重視參與全球人權治理體系變革，為廣大發(fā)展中國家爭取話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)全球人權治理朝著(zhù)更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。中國積極參與聯(lián)合國人權專(zhuān)門(mén)機制的改革工作，在設立聯(lián)合國人權理事會(huì )的磋商和最后表決過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，提出的一系列主張得到絕大多數國家認同；支持聯(lián)合國人權理事會(huì )設立安全飲用水、文化權、殘疾人權利等專(zhuān)題性特別機制；倡導召開(kāi)關(guān)于糧食安全、國際金融危機的特別會(huì )議，積極推動(dòng)完善國際人權機制；推動(dòng)聯(lián)合國人權理事會(huì )通過(guò)“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”“在人權領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏(yíng)”等決議。中國在全球人權治理中發(fā)揮著(zhù)積極作用，捍衛了發(fā)展中國家利益，努力為所有人爭取更大的正義、公平和人權。這已經(jīng)成為廣泛的國際共識。

中國是深入參與推進(jìn)世界人權事業(yè)健康發(fā)展的行動(dòng)派。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國將繼續以行踐言，積極參與聯(lián)合國人權事務(wù)，同各國特別是發(fā)展中國家開(kāi)展人權交流合作，發(fā)揮建設性作用。（新華社記者 謝彬彬）

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