9家IPO在審企業(yè)現場(chǎng)檢查中“撤單”提質(zhì)保護投資者利益

8月30日，證監會(huì )新聞發(fā)言人常德鵬表示，近期，證監會(huì )已啟動(dòng)2019年第一批44家在審企業(yè)的現場(chǎng)檢查工作，將根據檢查結果，依法依規進(jìn)行分類(lèi)處理。其中，證監會(huì )已實(shí)施完成對24家申請主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板首發(fā)企業(yè)的現場(chǎng)檢查工作，目前已有9家企業(yè)申請撤回申報材料。

對此，盤(pán)古智庫高級研究員、應用經(jīng)濟學(xué)博士后盤(pán)和林9月1日在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，監管層嚴把入口對A股市場(chǎng)的意義在于：一是真正從源頭上提高上市公司質(zhì)量，杜絕那些靠忽悠上市的企業(yè)，保護了投資者利益，有助于提振市場(chǎng)信心。二是能夠緩解當前IPO排隊狀況，讓資本市場(chǎng)的資金更有效率。三是避免了“劣幣驅逐良幣”的現象，有助于建立一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

上海邁柯榮信息咨詢(xún)有限責任公司董事長(cháng)徐陽(yáng)在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年以來(lái)，證監會(huì )把好入口將會(huì )有助于提振因“踩雷”而導致的投資信心受挫，同時(shí)也為深化我國市場(chǎng)化改革打下基礎，還有助于吸引國際資金投資。

值得關(guān)注的是，隨著(zhù)證監會(huì )嚴把入口，對首發(fā)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，把質(zhì)地不佳的企業(yè)提前排出“隊伍”，8月份上市公司IPO過(guò)會(huì )率有所反彈。根據同花順iFinD統計顯示，8月份證監會(huì )發(fā)審委共審核9家上會(huì )企業(yè)，其中8家通過(guò)，1家被否，過(guò)會(huì )率88.89%。而6月份發(fā)審委共審核18家上會(huì )企業(yè)，過(guò)會(huì )率為66.67%;7月份發(fā)審委共審核11家上會(huì )企業(yè)，過(guò)會(huì )率為63.64%。

“同時(shí)，證監會(huì )加強了發(fā)審委委員的履職責任追究制度。例如成立發(fā)行與并購重組審核檢查委員會(huì )后，發(fā)審委和委員的履職行為可終身追責。”盤(pán)和林表示。

談及IPO市場(chǎng)化改革還應如何完善?中信改革發(fā)展基金會(huì )研究員趙亞赟在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對于IPO市場(chǎng)化還是要繼續推動(dòng)注冊制改革，將權力下放，讓市場(chǎng)進(jìn)行調節以實(shí)現資源最優(yōu)配置，監管層主要負責合規管理。對財務(wù)造假要加大處罰力度，涉嫌觸犯刑法的，一定要追究刑事責任。

在盤(pán)和林看來(lái)，當前提高信息披露的真實(shí)性與加大違法違規的處罰是IPO市場(chǎng)化改革的兩大方向。一方面，突出信息披露為中心的監管理念，審核環(huán)節注重信息公開(kāi)，更多傾向于真實(shí)性、合規性審查，而對企業(yè)價(jià)值(定價(jià))及風(fēng)險等不作過(guò)多干預，更多交由投資者和市場(chǎng)來(lái)判斷。另一方面，法制化是市場(chǎng)化機制的重要保障，應該注重提高各方的違法成本。(孟 珂)

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