金融加強監管 把好樓市資金“水龍頭”

中共中央政治局在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)，明確提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”。各地堅持房住不炒定位，目前市場(chǎng)平穩，略有回落。促進(jìn)樓市健康發(fā)展，關(guān)鍵要加強房地產(chǎn)金融監管，把好樓市資金“水龍頭”，與此同時(shí)，加快推進(jìn)房地產(chǎn)長(cháng)效機制建設，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)運行總體穩定。

近期全國樓市略有降溫。根據國家統計局數據，2019年7月份，全國70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市較6月份減少3個(gè);35個(gè)三線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比均上漲0.7%，漲幅均與上月相同。2019年1至7月，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速較1至6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋新開(kāi)工面積增速較1至6月回落0.6個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購置面積下降29.4%，降幅比1至6月擴大1.9個(gè)百分點(diǎn);土地成交價(jià)款下降27.6%，降幅與1至6月份持平。

不過(guò)，樓市炒作動(dòng)力依然較強。2019年1至7月，全國商品房銷(xiāo)售面積同比下降1.3%，連續6個(gè)月下降。而同期商品房銷(xiāo)售額增幅從1至2月2.8%的年內低點(diǎn)，提高至1至7月的6.2%。社會(huì )資金對房地產(chǎn)的追捧熱情依然不減。2019年上半年，全國房地產(chǎn)貸款增速超過(guò)各項貸款增速4.1個(gè)百分點(diǎn);其中，個(gè)人住房貸款增速超過(guò)各項貸款增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，部分信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增長(cháng)也明顯加快。金融活水源源不斷流入房地產(chǎn)，反映了背離基本面的房?jì)r(jià)上漲預期和房?jì)r(jià)炒作慣性思維。

金融機構信貸結構調整滯后于供給側結構性改革，是當前社會(huì )資金過(guò)度聚集房地產(chǎn)業(yè)的重要原因。為適應供給側結構性改革需要，應加快優(yōu)化調整信貸結構，盡快將信貸資源從僵尸企業(yè)撤出，支持高新技術(shù)企業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而戰略性新興產(chǎn)業(yè)多為知識密集型，具有典型輕資產(chǎn)特征，并不符合傳統金融機構偏愛(ài)重資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)慣性。我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重在提升，但除了房地產(chǎn)業(yè)之外的絕大多數服務(wù)業(yè)子行業(yè)對信貸資金吸納有限，使得少數金融機構難以真正割舍房地產(chǎn)業(yè)。

應該看到，如果任由資金無(wú)序過(guò)度涌入房地產(chǎn)領(lǐng)域，勢必催生房?jì)r(jià)泡沫，不僅會(huì )加大樓市風(fēng)險，也抑制了居民消費和實(shí)業(yè)投資，阻礙了經(jīng)濟轉型發(fā)展。因此，各地必須要繼續堅定房住不炒定位，保持房地產(chǎn)調控政策連續性和穩定性，以穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期為目標，加快推進(jìn)房地產(chǎn)長(cháng)效機制建設。

當務(wù)之急，要加強房地產(chǎn)金融監管，合理控制房地產(chǎn)貸款投放，保持個(gè)人住房貸款合理適度增長(cháng)，加大對高杠桿經(jīng)營(yíng)的大型房企融資行為的監管和風(fēng)險提示，合理管控企業(yè)有息負債規模和資產(chǎn)負債率。把好樓市資金“水龍頭”，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理，嚴禁消費貸款違規用于購房。

與此同時(shí)，大力推動(dòng)金融機構信貸結構調整，做好存量信貸資產(chǎn)風(fēng)險化解核銷(xiāo)，順應產(chǎn)業(yè)轉型升級，加大新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)資金布局，創(chuàng )新推出適合輕資產(chǎn)特征的綜合性金融服務(wù)產(chǎn)品，支持我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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