農商銀行成監管處罰重災區 焦作解放農商行連領(lǐng)兩罰單

隨著(zhù)國有商業(yè)銀行、大型股份制商業(yè)銀行在農村市場(chǎng)搶灘布點(diǎn)，阿里、萬(wàn)向、騰訊等商業(yè)大鱷積極組建民營(yíng)銀行、村鎮銀行，農商銀行在農村市場(chǎng)“一枝獨秀”的壟斷地位已經(jīng)被打破，農村金融市場(chǎng)已進(jìn)入激烈競爭的時(shí)代。

農商行由于所處區域和改制時(shí)間不同，在資產(chǎn)規模、業(yè)務(wù)復雜程度、管理水平等方面存在較大差異。在金融去杠桿的背景下，監管機構對金融機構的監管愈加嚴格，農商行與國有大行和股份制銀行相比或面臨著(zhù)更大的風(fēng)險暴露的可能性。

2019年1月11日、15日兩日，中國銀保監會(huì )分別發(fā)布了兩則關(guān)于焦作解放農村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱(chēng)“焦作解放農商行”)的行政處罰。

銀保監會(huì )于1月11日發(fā)布的行政處罰信息顯示，焦作解放農商行因違規虛增存貸款，依據《個(gè)人貸款管理暫行辦法》第四條、《商業(yè)銀行內部控制指引》第二十條、《中國銀監會(huì )辦公廳、財政部辦公廳、人民銀行辦公廳關(guān)于加強商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項的通知》(銀監辦發(fā)〔2014〕236號)第二條、《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》第四十六條第(五)項，焦作銀監分局于2018年12月25日對其罰款20萬(wàn)元。

銀保監會(huì )于1月15日發(fā)布的行政處罰信息顯示，焦作解放農商行職衛星對該行違規虛增存貸款的違規行為負領(lǐng)導責任。依據《個(gè)人貸款管理暫行辦法》第四條，《商業(yè)銀行內部控制指引》第二十條，《中國銀監會(huì )辦公廳、財政部辦公廳、人民銀行辦公廳關(guān)于加強商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項的通知》(銀監辦發(fā)〔2014〕236號)第二條，《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》第四十八條第(二)項，焦作銀監分局于2018年12月25日對職衛星處以警告處罰。

《華夏時(shí)報》記者查詢(xún)相關(guān)信息后發(fā)現，對上述違規虛增存貸款違規行為負領(lǐng)導責任的職衛星持有焦作解放農商行1.91%股份，并為焦作解放農商行政二街分理處、中海分理處、億祥分理處和嘉隆支行的法定代表人。

據企查查相關(guān)數據顯示，焦作解放農商行注冊時(shí)間為2007年7月18日，注冊地址為焦作市解放區，許可經(jīng)營(yíng)范圍包括：吸收公眾存款;發(fā)放短期、中期和長(cháng)期貸款;辦理國內結算業(yè)務(wù);辦理票據承兌與貼現;從事同業(yè)拆借;從事借記卡業(yè)務(wù);代理其他銀行的金融業(yè)務(wù);代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù);買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券;代理發(fā)行、代理兌付、承銷(xiāo)政府債券和政策性金融債券;提供保管箱服務(wù);經(jīng)銀行業(yè)監督管理機構批準的其他業(yè)務(wù)。其法定代表人為薛新明，大股東為焦作市新時(shí)代高速公路有限公司，持股比例9.56%。

除了銀監會(huì )的罰單，焦作解放農商行2014年由于變相收費、借貸搭售，受到焦作市發(fā)展和改革委員會(huì )的行政處罰;2015年由于逃避繳納稅款受到焦作市地方稅務(wù)局稽查局的行政處罰;2016年由于以格式合同、通知、聲明、店堂告示等侵害消費者權益，被焦作市工商行政管理局處以警告、責令期限改正并罰款。

《華夏時(shí)報》記者分析發(fā)現，隨著(zhù)監管趨嚴，2018年以來(lái)銀監部門(mén)出具罰單數量呈增多態(tài)勢，從2018年被處罰金融機構的性質(zhì)來(lái)看，農商行占比最多，成為監管處罰重災區。一方面，農商行因各種業(yè)務(wù)違規頻頻被罰;另一方面，部分農商行還因資產(chǎn)質(zhì)量下滑、不良貸款率高而陷入經(jīng)營(yíng)困境，企業(yè)評級也頻繁被下調。

相關(guān)從業(yè)者認為，從當前的形勢和監管情況來(lái)看，未來(lái)監管工作的重點(diǎn)仍將以防范化解金融風(fēng)險為主。金融機構應以亂象整治為契機，讓合規創(chuàng )造效益成為行業(yè)共識。(記者 葛愛(ài)峰 實(shí)習生 王鑫)

標簽： 農商銀行