中國經(jīng)濟的“穩”應對美國的“變”

○ 要充分估計到中美經(jīng)貿摩擦對中國出口供應鏈、外商在華投資和整體經(jīng)濟增速的不利影響，把外部壓力轉化為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力

○ 要保持戰略定力，不斷提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng )新能力，鑄牢打贏(yíng)這場(chǎng)貿易戰的基礎

○ 應進(jìn)一步推進(jìn)高水平的對外開(kāi)放，拓展貿易伙伴，擴大進(jìn)出口市場(chǎng)，加快推進(jìn)區域合作進(jìn)程和自由貿易協(xié)定談判進(jìn)程

8月7日，中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院舉辦“堅定信心 有效應對美方極限施壓研討會(huì )”。與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者表示，應對中美經(jīng)貿摩擦關(guān)鍵是要做好自己的事，要以中國經(jīng)濟發(fā)展的“穩”應對美國的“變”，以中國更強的發(fā)展韌性應對美國的極限施壓。

困難讓我們清醒

壓力使我們成熟

一年多來(lái)，美國通過(guò)加征關(guān)稅，以及一些嚴重違背基本常識和專(zhuān)業(yè)精神的做法，不斷出爾反爾，不斷升級中美經(jīng)貿摩擦。與會(huì )專(zhuān)家認為，面對美國的極限施壓，最重要的是要堅定信心，主動(dòng)做好自己的事。我們要充分估計到中美經(jīng)貿摩擦對中國出口供應鏈、外商在華投資和整體經(jīng)濟增速的不利影響，把外部壓力轉化為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面是中國的底氣所在。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，今年上半年中國經(jīng)濟運行保持總體平穩、穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢，主要宏觀(guān)指標保持在合理區間。一季度國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.4%，與去年四季度持平。二季度經(jīng)濟增速有所放緩，但依然保持了6.2%的增速。中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的發(fā)展態(tài)勢沒(méi)有改變，財政和貨幣政策仍然有足夠的空間。

國內超大規模市場(chǎng)是中國的絕對優(yōu)勢。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平表示，中國擁有近14億人口的巨大市場(chǎng)，內需已成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。中國還擁有世界上最為龐大的中等收入階層，這為中國經(jīng)濟通過(guò)擴大內需、消費增長(cháng)拉動(dòng)帶來(lái)長(cháng)期發(fā)展，提供了足夠的潛力和空間。國際貨幣基金組織數據顯示，近10年來(lái)，中國消費市場(chǎng)增速是美國的4倍。國外研究機構預測，中國可能在未來(lái)兩三年內超過(guò)美國，成為世界最大的進(jìn)口國和第一大消費市場(chǎng)。

“中國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋余地大，使得中國有信心、有能力保持戰略定力。”王一鳴說(shuō)，中國應發(fā)揮超大規模市場(chǎng)的獨特優(yōu)勢，用改革的辦法擴大消費，拓展國內市場(chǎng)空間，加快新舊動(dòng)能轉換，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)重大區域戰略實(shí)施，培育新的區域增長(cháng)動(dòng)力源。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體。與會(huì )專(zhuān)家認為，企業(yè)的信心尤其重要。中國企業(yè)要不怕施壓，敢于應對挑戰、優(yōu)化生產(chǎn)能力，化危為機，提高自身國際競爭力。“改革開(kāi)放釋放了中國經(jīng)濟的活力，我們已經(jīng)從世界經(jīng)濟發(fā)展的跟跑者變成了并跑者和領(lǐng)跑者。民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)要充分認識到貿易摩擦的長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所所長(cháng)銀溫泉表示，挑戰意味著(zhù)機會(huì )，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)要積極調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，優(yōu)化升級生產(chǎn)能力，借此機會(huì )推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展。同時(shí)，要廣泛地面向全球市場(chǎng)，更多地關(guān)注歐盟、東南亞等地的市場(chǎng)需求，實(shí)施多元化戰略。

未來(lái)較長(cháng)時(shí)期，外部壓力和挑戰可能成為我們必須面對的新常態(tài)，對此我們有必要做好充分的思想準備。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)葉輔靖說(shuō)：“困難讓我們清醒，壓力使我們成熟，挑戰可以成為我們的機遇，外部壓力必將成為中華民族偉大復興的新動(dòng)力，我們有應對各種艱難險阻的必要準備，我們有決心、有信心、有能力贏(yíng)得斗爭的最后勝利。”

發(fā)展如建屋

創(chuàng )新是根基

一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)，如果不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，就會(huì )受制于人。與會(huì )專(zhuān)家認為，無(wú)論是加征關(guān)稅、加強技術(shù)出口管制，還是封殺、圍剿中國企業(yè)，美國的目的就是遏制中國科技進(jìn)步。中國要做的是保持戰略定力，不斷提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng )新能力，鑄牢打贏(yíng)這場(chǎng)貿易戰的基礎和籌碼。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃漢權認為，美國對中國發(fā)動(dòng)貿易戰并非一時(shí)心血來(lái)潮，而是抓住了中國在高科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的軟肋。“缺乏核心技術(shù)就好比是在別人的根基上蓋房子，再大再漂亮也不堪一擊。要掌握一批撒手锏技術(shù)，美國才不敢輕舉妄動(dòng)。”

當前正在發(fā)生的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，是中國變道超車(chē)、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的難得歷史機遇。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員林兆木表示，中國在創(chuàng )新能力方面的一些指標正在趕超發(fā)達國家。根據世界知識產(chǎn)權組織的報告，2019年我國在全球創(chuàng )新指數排名中居第14位，比2018年提升了3位，是發(fā)展中國家唯一進(jìn)入前15位的國家。在人工智能、生物科學(xué)、5G、新能源汽車(chē)等前沿領(lǐng)域，中國已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。

黃漢權建議，要加大對基礎研究的投入，把基礎研究占研發(fā)投入的比重由目前的5%提高到10%以上。同時(shí)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新需求，推進(jìn)人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重大基礎設施的建設。此外，要吸引包括華裔科學(xué)家在內的優(yōu)秀人才回國工作。“美國芯片研發(fā)人才的主力軍是來(lái)自中國的科研人員，人工智能領(lǐng)域的科學(xué)家有50%是華人。我們要用更有吸引力的人才引進(jìn)計劃，把全世界優(yōu)秀人才吸引到中國來(lái)。”黃漢權說(shuō)。

加快推進(jìn)開(kāi)放

不愁沒(méi)人合作

美國再次宣布對中國輸美商品加征關(guān)稅，意圖就是通過(guò)阻止中國商品出口，打壓中國經(jīng)濟。與會(huì )專(zhuān)家認為，中國應進(jìn)一步推進(jìn)高水平的對外開(kāi)放，拓展貿易伙伴，擴大進(jìn)出口市場(chǎng)，加快推進(jìn)區域合作進(jìn)程和自由貿易協(xié)定談判進(jìn)程，推進(jìn)“一帶一路”建設。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展，中國在全球價(jià)值鏈中占據重要位置。趙晉平表示，中國近幾年在擴大開(kāi)放方面，取得了許多積極的進(jìn)展，彰顯了中國擴大對外開(kāi)放的決心和信心。“像剛剛發(fā)布的增設上海自貿區新片區，就是高水平對外開(kāi)放先行先試的典型范例，也是中國構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、打造對外開(kāi)放新高地的重要舉措。類(lèi)似的舉措，不但要繼續實(shí)施，而且要加快、加大實(shí)施的力度。”

加快出口結構升級和多元化，是弱化中美經(jīng)貿摩擦對中國出口影響的重要一環(huán)。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)郭春麗表示，近年來(lái)，中國對美國以外的國家出口比重穩步提升，尤其是歐盟、東盟，以及“一帶一路”沿線(xiàn)國家。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長(cháng)余淼杰認為，推進(jìn)“一帶一路”倡議，可以把關(guān)鍵節點(diǎn)落在海上絲綢之路。“例如東盟，中國與東盟間的進(jìn)出口貿易快速發(fā)展，遠高于其他地區，這是‘有本之木，有源之水’。”另外，要加大多邊和雙邊經(jīng)貿談判力度。余淼杰舉例道，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)如果談判成功，將形成一個(gè)可與北美自由貿易區相媲美的區域貿易協(xié)定。

“只要有瓷器活，就不怕沒(méi)有人來(lái)合作。”葉輔靖表示，中國應積極參與國際規則的制定，推動(dòng)世界貿易組織改革，促進(jìn)國際經(jīng)貿規則朝著(zhù)更加公正、合理、包容的方向演進(jìn)。要積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，不斷擴大“一帶一路”的朋友圈和影響力，使其成為我國參與全球治理、共建人類(lèi)命運共同體的有效平臺。

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