今日熱訊：國家文物局發(fā)布《國家考古遺址公園發(fā)展報告（2018—2022）》

今天(18日)，國家考古遺址公園現場(chǎng)工作會(huì )議在湖北省武漢市召開(kāi)。國家文物局發(fā)布《國家考古遺址公園發(fā)展報告(2018—2022)》。同時(shí)，舉行了第四批國家考古遺址公園頒牌儀式。截止到目前，全國共評定出55家國家考古遺址公園。

【資料圖】

根據中國文化遺產(chǎn)研究院2018—2022年監測，公布掛牌的55處國家考古遺址公園發(fā)展態(tài)勢如下：

法規制度不斷完善 文保規劃穩步推進(jìn)

55處公園中，33處公園已由地方政府頒布了地方性文物保護法規。近5年，三星堆、御窯廠(chǎng)、大窯龍泉窯、明中都、遼上京、二里頭、屈家嶺等7處公園新頒布了遺址保護條例，鄭韓故城、渤海上京、御窯廠(chǎng)等10處公園已啟動(dòng)或完成了文物保護規劃修編工作，保證了文物工作的持續、科學(xué)、有效開(kāi)展。

公園建設持續開(kāi)展 配套設施不斷完善

55處公園規劃總面積6.7萬(wàn)公頃，土地管理面積2.5萬(wàn)公頃。大部分公園建成開(kāi)放面積在500公頃以?xún)?，高句麗國家考古遺址公園建成開(kāi)放面積最大，達到6400公頃。46處公園建有博物館，42處公園配置了考古工作站，54處公園設置了游客服務(wù)中心和綜合辦公用房。其中，二里頭游客服務(wù)中心面積達到13.5萬(wàn)平方米。公共管理與服務(wù)能力逐漸加強。

文保工程依法開(kāi)展 遺址保護狀況明顯改善

55處公園開(kāi)展文物保護工程290項，處理遺址病害302例，開(kāi)展遺址本體及環(huán)境監測201次。遺址保護狀況得到明顯改善，遺址安全得到了保障。周口店、良渚、秦始皇陵等開(kāi)展世界文化遺產(chǎn)監測工作的同時(shí)提升了公園整體監測水平。

考古科研目標明確 學(xué)術(shù)帶動(dòng)作用顯著(zhù)

55處公園共開(kāi)展考古和科研項目465項，學(xué)術(shù)活動(dòng)633項。其中，舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì )議35項，國內學(xué)術(shù)會(huì )議179項，參加國際學(xué)術(shù)會(huì )議57項，國內學(xué)術(shù)會(huì )議362項。出版科研成果1045項，其中論文715項，科普讀物116項，考古發(fā)掘報告49項。2018—2022年，釣魚(yú)城、石峁、明中都、二里頭、殷墟等5項考古發(fā)掘項目陸續獲評年度“全國十大考古新發(fā)現”，二里頭、石峁、仰韶村、三星堆、隋唐洛陽(yáng)城、泥河灣、鄭州商城、殷墟等8項進(jìn)入“考古中國”重大成果發(fā)布。

機構建設不斷加強 隊伍不斷壯大

55處公園中31處公園設立了專(zhuān)門(mén)運營(yíng)機構，在職人員8104名，其中文博專(zhuān)業(yè)人員從714人增長(cháng)至1097人。志愿者隊伍規模明顯擴大，由2018年的595名增加到2022年的2424名。累計開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓1195次，參加培訓人員4.16萬(wàn)人次。其中，遼上京近五年連續開(kāi)展城市考古專(zhuān)題研修班，并開(kāi)辦田野考古實(shí)踐訓練班，共培訓考古領(lǐng)隊55人次。接納實(shí)習學(xué)生2103人次，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流2464次，交流人員達7.32萬(wàn)人次。

財務(wù)收支變化顯著(zhù) 地方政府更加重視

55處公園累計資金收入200.6億元，其中中央財政投入遺產(chǎn)保護專(zhuān)項經(jīng)費9.95億元，地方財政投入文保資金18.58億元，帶動(dòng)地方建設項目投資114.92億元，實(shí)現門(mén)票收入39.23億元，但受疫情影響，門(mén)票收入由2019年的12.4億元降至2022年的2.8億元。

社會(huì )服務(wù)提質(zhì)升級 社會(huì )效益逐步凸顯

55處公園舉辦社會(huì )活動(dòng)4733項，展覽活動(dòng)367項，五年累計游客達1.46億人次(2018年3912萬(wàn)人次，2019年曾達頂峰4234萬(wàn)人次，后因疫情影響，驟減至2020年的1535萬(wàn)人次，2021年2096萬(wàn)人次，2022年前三批1655萬(wàn)人次，加上第四批勉強達到2846萬(wàn)人次);宣傳報道2.29萬(wàn)次，微信公眾號、短視頻和直播平臺等新媒體宣傳報道數量逐年遞增。

通過(guò)2018年至2022年對國家考古遺址公園運行情況分析研判，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

(一)關(guān)注公園發(fā)展不均衡問(wèn)題

目前公園之間不均衡主要體現在學(xué)術(shù)科研、人才隊伍、財務(wù)收支、公園宣傳、社會(huì )服務(wù)等方面，均有不同程度反映。各公園應該繼續堅持“一園一策”，進(jìn)一步完善和探索符合自身特點(diǎn)特色的建設發(fā)展策略和路徑，切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

(二)關(guān)注隊伍專(zhuān)業(yè)化建設

目前公園共有在職人員8104人，專(zhuān)業(yè)背景人員僅有1097人，占比僅為14%，尤其是第二、三批公園專(zhuān)業(yè)人員比例更低，應加大機構隊伍專(zhuān)業(yè)建設力度，有效保障公園考古遺址專(zhuān)業(yè)化特征。

(三)關(guān)注考古成果有效轉化

目前各批次公園闡釋展示差距較大，應注重與考古科研工作銜接，依托每年200項研究成果、100項出版成果，加大創(chuàng )造性轉化，更好為公園的價(jià)值闡釋以及社會(huì )宣傳、公共教育提供支撐。

(四)關(guān)注管理運營(yíng)模式創(chuàng )新

現階段公園整體財務(wù)收入相對單一，主要依賴(lài)于政府財政和門(mén)票收入，自身“造血”能力不足，運營(yíng)模式單一。建議在堅持保護第一的基礎上，積極探索“遺址+旅游、農業(yè)、生態(tài)、城市更新等”融合發(fā)展路徑。

(五)關(guān)注宣傳傳播方式

在疫情沖擊下，游客由2019年4200萬(wàn)人次的峰值迅速跌落至2020年的1500萬(wàn)人次，在線(xiàn)文博服務(wù)成為文博單位拓展功能和空間的重要途徑。目前各公園數字化、智慧化以及信息化程度差距較大，品牌力、影響力不足，有待借助科技力量、融媒體力量推動(dòng)智慧園區建設，加大“破圈”力度。同時(shí)，抓住文旅恢復時(shí)機，讓公園“潮”起來(lái)，“活”起來(lái)，吸引游客再次回到公園。

(總臺央視記者 田云華 佘利霞)

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