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本報北京3月12日電 (記者楊召奎)今天,中國消費者協(xié)會(huì )發(fā)布《2023年預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》),呼吁加快完善預付式消費領(lǐng)域相關(guān)立法。
《報告》顯示,我國預付式消費立法形成了以《中華人民共和國消費者權益保護法》為基礎,以商務(wù)部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》、市場(chǎng)監管總局《侵害消費者權益行為處罰辦法》以及相關(guān)行業(yè)規章或規范性文件為重要組成部分的消費者權益保護法律體系,在維護消費者合法權益方面發(fā)揮了積極作用。
然而,《報告》也指出,預付款項具有付款在先、消費在后的特點(diǎn),消費者權利的實(shí)現有賴(lài)于經(jīng)營(yíng)者的信用及經(jīng)營(yíng)情況,具有較高的不確定性或風(fēng)險性。從2023年預付式消費領(lǐng)域消費者的投訴、訴訟及相關(guān)情況來(lái)看,該領(lǐng)域消費者權益保護主要面臨六大問(wèn)題,包括經(jīng)營(yíng)者違規辦卡、經(jīng)營(yíng)者拒絕開(kāi)具消費憑證、經(jīng)營(yíng)者服務(wù)承諾兌現差及變相漲價(jià)、辦卡容易退費難、經(jīng)營(yíng)者跑路后消費者挽回損失難、消費者維權難度大。
《報告》提出四點(diǎn)建議:一是完善預付式消費相關(guān)立法,細化各環(huán)節規定,強化經(jīng)營(yíng)者舉證責任;二是強化預付式消費行政監管,推動(dòng)聯(lián)合整治,實(shí)施信用約束和懲戒;三是加大預付式消費司法救濟力度,減輕消費者舉證責任,建立消費糾紛訴調對接工作機制;四是重視發(fā)揮消協(xié)組織作用,匯聚社會(huì )各方力量,促進(jìn)預付式消費社會(huì )共治。