【獨家焦點(diǎn)】加快中小企業(yè)數字化轉型 助力現代化產(chǎn)業(yè)體系建設

黨的二十大報告提出加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的戰略任務(wù)。中小企業(yè)是最具創(chuàng )新活力的群體，是以自主創(chuàng )新為根基構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)主體，加快中小企業(yè)數字化轉型，成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和彈性、助力現代化產(chǎn)業(yè)建設的重要內容。

我國中小企業(yè)數字化轉型仍面臨四大難題

(資料圖片)

一是中小企業(yè)數字化轉型整體處于初、中期，尤其是中小制造企業(yè)轉型更為困難。第四次全國經(jīng)濟普查對2608家中小制造企業(yè)調研結果顯示，有89%的企業(yè)仍在初始狀態(tài)下探索數字化轉型路徑，僅有3%的企業(yè)完成數字化深度應用。

二是企業(yè)核心業(yè)務(wù)數字化水平較低。數字化轉型較快的更多是辦公、信息集成等領(lǐng)域，但智能制造、生產(chǎn)工藝等核心業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢。調查數據顯示，中小制造企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò )平均覆蓋率已接近90%，但關(guān)鍵工序的數字化裝備應用比例不到45%，不足1%的企業(yè)能夠采用智能化技術(shù)支持核心業(yè)務(wù)發(fā)展。

三是關(guān)鍵軟、硬件供給受制于人，成本高。我國80%的工業(yè)軟件來(lái)自外資企業(yè)，30%左右的關(guān)鍵材料我國無(wú)法自主生產(chǎn)，95%的專(zhuān)用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片需要進(jìn)口。高端機器人嚴重依賴(lài)進(jìn)口，減速器、伺服電機、控制器等關(guān)鍵零部件被日本、德國、瑞士等掌控。

四是企業(yè)自身轉型基礎和條件差。大部分中小企業(yè)錯過(guò)了計算機化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，企業(yè)生產(chǎn)設施聯(lián)網(wǎng)率和數字化程度偏低，整體上還處在機械化和自動(dòng)化向數字化過(guò)渡階段。短期內想從自動(dòng)化到數字化“三級跳”，障礙多、難度大。多數制造行業(yè)的平均設備聯(lián)網(wǎng)率不足40%。

中小企業(yè)數字化轉型難有四方面原因

一是成本收益看不清，企業(yè)難拍板。數字化涉及對企業(yè)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理、支持體系等進(jìn)行系統分析、集成與規劃，實(shí)施信息化、自動(dòng)化布點(diǎn)和改造，包括單個(gè)系統建設、多系統集成和互聯(lián)互通等，流程復雜、線(xiàn)索多、個(gè)性化要求高，單點(diǎn)故障可能引發(fā)全局問(wèn)題。企業(yè)要持續投入大量資金和人力，也面臨轉型失敗或收效甚微的風(fēng)險。對于小企業(yè)而言，隨時(shí)可能出現生產(chǎn)制造流程優(yōu)化、工藝改進(jìn)、設備更新、生產(chǎn)線(xiàn)更迭，甚至轉產(chǎn)轉行，大規模數字化投入很可能變成沉沒(méi)成本。

二是缺乏合格系統解決方案供應商。數字化浪潮下出現了大量形形色色的系統解決方案和數字化服務(wù)商，大幅增加中小企業(yè)篩選甄別成本。絕大多數服務(wù)商沒(méi)有制造業(yè)背景，很難提供與企業(yè)核心業(yè)務(wù)深度融合的服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)，制造領(lǐng)域細分行業(yè)差別大，企業(yè)情況各異，缺少可以照搬的模板，服務(wù)商更傾向于提供已有的模塊化產(chǎn)品，系統的整體解決方案耗時(shí)長(cháng)、成本高，客戶(hù)企業(yè)也難承受。

三是人才、數據安全等問(wèn)題成為重要障礙。數字化轉型需要既懂技術(shù)、又懂制造的綜合型人才，但中小企業(yè)缺少財力培養或引進(jìn)這類(lèi)人才。同時(shí)，數據安全狀況差，監管體系不健全，使企業(yè)不敢轉型。大數據、云計算雖然快速發(fā)展，但與之相關(guān)的數據資產(chǎn)確權、數據標準、數據監管、法律體系等工作仍相對滯后。

四是制造與數字化結合的天然瓶頸難以突破。企業(yè)生產(chǎn)制造包含研發(fā)設計、試驗驗證、工藝流程、檢驗檢測等一系列嚴密復雜的環(huán)節，是多重技術(shù)秘密的集合，是不同場(chǎng)景大量應用、反復試驗、常年積累、不斷優(yōu)化形成的一套固有模式，有制造業(yè)“黑盒子”之稱(chēng)。制造企業(yè)的競爭優(yōu)勢體現在獨到的制造工藝和獨特的產(chǎn)品性能上。數字化的優(yōu)勢是邊際成本為零和規模效應，強調標準化、模塊化，更容易解決共性、通用性問(wèn)題。二者融合存在天然瓶頸，要將整個(gè)制造過(guò)程進(jìn)行數字化改造、網(wǎng)絡(luò )化集成和智能化升級，難度極大。因此，以消費互聯(lián)網(wǎng)為代表的服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現數字化，制造企業(yè)的財務(wù)、辦公系統等數字化應用多、普及快，即便是研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節數字化也相對容易，但核心業(yè)務(wù)智能化耗時(shí)費力、效果難保證。

加快中小企業(yè)數字化轉型可從四方面發(fā)力

首先，應因企制宜推進(jìn)數字化轉型。按照“政府支持+企業(yè)自主+市場(chǎng)化運作”的思路，把握“宜信則信、宜網(wǎng)則網(wǎng)、宜智則智”原則，引導企業(yè)結合實(shí)際需要和既有條件，選擇適宜路徑實(shí)施數字化轉型，不搞大撒網(wǎng)式的全民數字化。采取“重點(diǎn)突破+優(yōu)化生態(tài)”的模式，有針對性地推動(dòng)典型行業(yè)特定環(huán)節的中型企業(yè)突破智能化瓶頸，帶動(dòng)供應鏈上下游企業(yè)數字化轉型。政府政策的發(fā)力點(diǎn)在于，為企業(yè)轉型提供必要資金支持，提供有效服務(wù)供給，維護市場(chǎng)秩序，強化人才支撐，優(yōu)化數據安全環(huán)境。

其次，實(shí)施中小企業(yè)智能化示范工程。建議由政府、行業(yè)協(xié)會(huì )等聯(lián)合，選擇代表性行業(yè)、智能化水平較高的龍頭企業(yè)，作為智能化解決方案的供應源?；谠撈髽I(yè)的智能化服務(wù)商或企業(yè)單獨成立的服務(wù)機構，將企業(yè)成熟的智能化系統解決方案，分割、提煉、融合，形成可供行業(yè)參照的標準化、模塊化解決方案包。支持上述服務(wù)機構進(jìn)駐有資金儲備、人才資源支持、有意愿、有需要開(kāi)展智能化轉型的中型企業(yè)，利用1年左右時(shí)間，進(jìn)行“一對一”貼身服務(wù)，確定并實(shí)施適宜目標企業(yè)的數字化改造和智能化轉型方案。

再次，以“擔保+保險+服務(wù)”方式推進(jìn)企業(yè)信息化和網(wǎng)絡(luò )化。加快培育、篩選一批合格的數字化產(chǎn)品和服務(wù)供應商，為小型企業(yè)提供模塊化、易部署、低成本、柔性化的軟件和系統解決方案，提高易用性、通用性，能滿(mǎn)足企業(yè)轉型、轉行、轉移需要。借鑒網(wǎng)絡(luò )安全保險的運營(yíng)經(jīng)驗，探索由小型制造企業(yè)發(fā)起，政策性擔保機構或中小企業(yè)信用擔保資金支持的擔保機構幫助企業(yè)獲取銀行貸款，保險公司開(kāi)發(fā)數字化轉型保險產(chǎn)品，數字化服務(wù)商提供服務(wù)的模式，降低企業(yè)資金占用壓力和轉型失敗風(fēng)險。

最后，完善支持政策與保障措施。加強關(guān)鍵技術(shù)與核心部件攻關(guān)，實(shí)施由大企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻堅計劃，加快實(shí)現關(guān)鍵軟件、硬件的國產(chǎn)化。緩解企業(yè)資金壓力，加大中央財政資金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等支持，引導銀行提供長(cháng)期低息貸款，支持保險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。企業(yè)數字化轉型費用視同研發(fā)費用，適用加計扣除政策。鼓勵發(fā)展數字化人才外包服務(wù)，支持企業(yè)與服務(wù)機構聯(lián)合培養綜合性、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域人才。健全數據安全與監管體系，加快推進(jìn)數據確權、網(wǎng)絡(luò )安全、風(fēng)險識別、防泄漏等領(lǐng)域法律體系建設。

（作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員）

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