由市民政局編制的《北京市“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展規劃》近日印發(fā)。規劃提出,“十四五”期間北京市將完善超大城市養老服務(wù)體系,加快補齊養老服務(wù)短板。北京市將建立失能失智老年人照護體系,增強家庭養老照護服務(wù)能力。到2025年,北京市將建設不少于1萬(wàn)張養老家庭照護床位。
“十四五”期間,本市將進(jìn)一步完善超大城市養老服務(wù)體系,強化公辦養老機構的公益職能,重點(diǎn)將經(jīng)濟困難、失能、失智、重度殘疾等特殊老年群體納入政府兜底保障范圍。規劃明確,享受政府優(yōu)惠政策和相關(guān)補助的市場(chǎng)主體舉辦的養老機構,按一定比例保障基本養老服務(wù)對象。
規劃提出,本市將推進(jìn)養老補貼制度改革,加快從“補床頭”為主向“補人頭”為主轉變,提升老年人的支付能力和選擇自由度,實(shí)現養老機構從“圍著(zhù)政府轉”向“圍著(zhù)老人轉”轉變。
“十四五”期間,本市“三邊四級”“就近精準”的養老服務(wù)體系將得到完善。到2025年,全市將累計建成并運營(yíng)街鄉鎮養老照料中心280家,運營(yíng)社區養老服務(wù)驛站不少于1200家,建成鄰里互助點(diǎn)不少于1000個(gè),完善街道社區就近養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。本市還將改革鄉鎮敬老院管理體制,推動(dòng)鄉鎮敬老院管理權移交區民政部門(mén),實(shí)現各區范圍內鄉鎮敬老院集中統一管理。打造街鄉鎮養老服務(wù)聯(lián)合體,穩步推進(jìn)老年友好型社區建設,打造一刻鐘養老服務(wù)圈。
根據規劃,本市將推進(jìn)建立失能失智老年人照護體系,聚焦認知障礙照護服務(wù)剛性需求,制定失智老年人照護服務(wù)支持政策,建立健全社區干預、機構照護、社會(huì )宣教等制度,加強養老機構重度失能失智老年人床位規范建設。本市還將建立健全家庭養老支持政策體系,開(kāi)展失能老年人家庭照護者技能培訓,增強家庭養老照護服務(wù)能力。預計到2025年,在居家照護需求相對集中的城市社區,將建設不少于1萬(wàn)張養老家庭照護床位。
為加快補齊養老服務(wù)短板,本市還將制定出臺利用閑置設施建設養老服務(wù)機構設施的指導意見(jiàn),推動(dòng)存量設施、疏解后的閑置設施、老舊小區改造新增設施等優(yōu)先保障養老等民生服務(wù)設施。聚焦失能失智失獨和高齡等重點(diǎn)老年群體,加快建設以政策性長(cháng)期護理保險為支撐,以商業(yè)性長(cháng)期護理保險為補充,以養老服務(wù)補貼和重點(diǎn)人群兜底為基本保障的多層次長(cháng)期護理保障體系。制定實(shí)施養老服務(wù)人才培養培訓實(shí)施辦法,每年培訓不少于1萬(wàn)名養老護理員、500名養老服務(wù)機構負責人、500名老年社會(huì )工作者。