江蘇：構建“保障型”“發(fā)展型”并重資助體系

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近日，江蘇省教育廳等14部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)展型資助育人工作指導意見(jiàn)》，旨在立足現有資助工作基礎，發(fā)揮各級資助管理部門(mén)靶向指引作用，匯聚各業(yè)務(wù)部門(mén)育人力量，重點(diǎn)為遭遇成長(cháng)困境的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供更有針對性的發(fā)展型資助育人服務(wù)，真正構建保障型資助與發(fā)展型資助并重的一體兩翼資助服務(wù)體系。

《指導意見(jiàn)》明確，發(fā)展型資助育人服務(wù)對象包括一般服務(wù)對象和重點(diǎn)幫扶對象，前者指現有資助體系中已認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，后者系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生同時(shí)疊加成長(cháng)困境的學(xué)生，包括存在家庭教育缺失、存在心理健康隱患危機等學(xué)生。對該類(lèi)學(xué)生群體的確定，按需進(jìn)行，無(wú)需公示、禁止公布，隨時(shí)發(fā)現，隨時(shí)申請，隨時(shí)啟動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，達到或超過(guò)正常發(fā)展水平的，經(jīng)集體評議可退出重點(diǎn)幫扶對象名單。

《指導意見(jiàn)》提出，要探索和完善發(fā)展型資助育人機制，全面統籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節、人才培養各方面的育人資源和育人力量。在學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組，并設立學(xué)生發(fā)展支持中心，資助管理部門(mén)（人員）定期與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（人員）共同交流和研究家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)展情況，落實(shí)各部門(mén)發(fā)展型資助育人責任。同時(shí)，建立救助清單制度，為重點(diǎn)幫扶對象提供家庭教育指導、心理健康援助等發(fā)展型資助內容。

為進(jìn)一步完善發(fā)展型資助育人保障措施，《指導意見(jiàn)》提出，“健全師資隊伍保障”，明確資助工作納入教師工作量予以認定，導師在資助育人重點(diǎn)幫扶方面的工作量和實(shí)踐成效可作為職稱(chēng)評定、評比表彰等重要參考。

《指導意見(jiàn)》將發(fā)展型資助育人主要內容細化為10類(lèi)。其中，面向全體家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有3類(lèi)，即以資助過(guò)程培育人、以獎助政策激勵人、以項目活動(dòng)引領(lǐng)人。針對重點(diǎn)幫扶對象，明確根據其所處成長(cháng)困境類(lèi)型，各地各?？筛鶕彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生實(shí)際需要提供針對性、持續性救助教育服務(wù)。

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