體制機制是什么意思?
“體制”指的是有關(guān)組織形式的制度,限于上下之間有層級關(guān)系的國家機關(guān)、企事業(yè)單位,如:領(lǐng)導體制、政治體制等;“機制”由有機體喻指一般事物,重在事物內部各部分的機理即相互關(guān)系。
體制是管理機構和管理規范的結合體或統一體。不同的管理機構和不同的管理規范相結合就形成了不同的體制。
機制,是指各要素之間的結構關(guān)系和運行方式。指有機體的構造、功能及其相互關(guān)系;機器的構造和工作原理。
體制機制改革屬于社會(huì )意識嗎?
、這里所說(shuō)的機制,一般指社會(huì )機制。
2、 理解機制這個(gè)概念,最主要的是要把握2點(diǎn)。
3、一是事物各個(gè)部分的存在是機制存在的前提,因為事物有各個(gè)部分的存在,就有一個(gè)如何協(xié)調各個(gè)部分之間的關(guān)系問(wèn)題。
4、二是協(xié)調各個(gè)部分之間的關(guān)系一定是一種具體的運行方式;機制是以一定的運作方式把事物的各個(gè)部分聯(lián)系起來(lái),使它們協(xié)調運行而發(fā)揮作用的。
5、機制的劃分:從機制運作的形式劃分,一般有三種。
6、第一種是行政-計劃式的運行機制,即以計劃、行政的手段把各個(gè)部分統一起來(lái)。
7、第二種是指導-服務(wù)式的運行機制,即以指導、服務(wù)的方式去協(xié)調各部分之間的相互關(guān)系。
8、第三種是監督-服務(wù)式的運行機制,即以監督、指導式的方式去協(xié)調各部分之間的關(guān)系。
9、從機制的功能來(lái)分,有激勵機制,制約機制和保障機制。
10、激勵機制是調動(dòng)管理活動(dòng)主體積極性的一種機制;制約機制是一種保證管理活動(dòng)有序化、規范化的一種機制;保障機制是為管理活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件的機制。
11、以上幾種類(lèi)型的機制實(shí)際上是相互聯(lián)系和相互滲透的,只是為了分析問(wèn)題的方便才做了如上劃分。
12、機制的建立,一靠體制,二靠制度。
13、這里所謂的體制,主要指的是組織職能和崗位責權的調整與配置;所謂制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。
14、也可以說(shuō),通過(guò)與之相應的體制和制度的建立(或者變革),機制在實(shí)踐中才能得到體現。
15、可以通過(guò)改革體制和制度,達到轉換機制的目的;也就是說(shuō),通過(guò)建立適當的體制和制度,可以形成相應的機制。
16、例如:計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟是兩種不同的體制;在兩種經(jīng)濟體制之下,形成了截然不同的經(jīng)濟運行機制。
17、現行社會(huì )保障體制與計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)職工退休制度是截然不同的兩個(gè)體系,現行體制對企業(yè)運行機制的推進(jìn)是舊體制難以望其項背的。
18、從微觀(guān)結構來(lái)看,企業(yè)的股份制改造確立了一種新的所有制體制,也形成了一種新的高層組織結構——以股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)班子構成的組織體制,在企業(yè)運行機制的轉換與完善方面,其所發(fā)揮的作用是顯而易見(jiàn)的。
19、在機制的形成上,制度的作用更加直觀(guān);用人制度和分配制度改革在內部競爭、激勵機制的建立過(guò)程中首當其沖;監察、審計制度在監督、約束機制完善方面也發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
20、機制的構建是一項復雜的系統工程,各項體制和制度的改革與完善不是孤立的,也不能簡(jiǎn)單地以“1+1=2”來(lái)解決,不同層次、不同側面必須互相呼應、相互補充,這樣整合起來(lái)才能發(fā)揮作用。
21、還要特別重視人的因素,體制再合理,制度再健全,執行的人不行,機制還是到不了位。
22、而且體制與制度不能完全分離,而應相互交融。
23、制度可以規范體制的運行,體制可以保證制度落實(shí)。