10月10日獲悉全國首例個(gè)人破產(chǎn)案已經(jīng)辦結

214萬(wàn)元的債務(wù)，只要清償3.2萬(wàn)元就行了，記者10月10日獲悉，全國首例“個(gè)人破產(chǎn)”案已經(jīng)辦結。

不過(guò)記者當日從多位業(yè)內人士處了解到，只有完善信用體系，建立成熟的個(gè)人財務(wù)申報制，明確個(gè)人破產(chǎn)的終身影響等問(wèn)題，這一案例才有大規模推廣的可能。

近日溫州市中級人民法院聯(lián)合平陽(yáng)縣人民法院，通報了平陽(yáng)法院辦結的首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當程序的個(gè)人債務(wù)集中清理案件。

蔡某是溫州某破產(chǎn)企業(yè)的股東，經(jīng)生效裁判文書(shū)認定，蔡某應對該破產(chǎn)企業(yè)214萬(wàn)余元債務(wù)承擔連帶清償責任。然而經(jīng)調查，蔡某名下的財產(chǎn)，僅在其現就職的瑞安市某機械有限公司持有1%的股權(實(shí)際出資額5800元)，另有一輛已報廢的摩托車(chē)及零星存款。

此外，蔡某從該公司每月收入約4000元，其配偶胡某每月收入約4000元。加上蔡某長(cháng)期患有高血壓和腎臟疾病，醫療費用花銷(xiāo)巨大，且其孩子正在讀大學(xué)，家庭收入長(cháng)期入不敷出，確無(wú)能力清償巨額債務(wù)。

會(huì )議上，債權人對蔡某的實(shí)際生活困難表示理解和同情，并為其保留必要的生活費和醫療費用。最終，債權人同意蔡某提出的清償方案，按1.5%的清償比例即3.2萬(wàn)余元，在18個(gè)月內一次性清償。

同時(shí)蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內，若其家庭年收入超過(guò)12萬(wàn)元，超過(guò)部分的50%將用于清償全體債權人未受清償的債務(wù)。

“這雖然是全國首例，但也是極為特殊的一個(gè)孤例，應該說(shuō)推廣價(jià)值不是很大。”首都經(jīng)貿大學(xué)法學(xué)院原副院長(cháng)、京健律師事務(wù)所律師周序中告訴北京日報客戶(hù)端記者。

周序中分析，蔡某所占股權比例極低，債務(wù)糾紛總額不是很大，債權人也對其實(shí)際生活困難表示理解和同情，這其實(shí)才是這一判決產(chǎn)生的重要原因。

“按照我國現行規定，公司承擔有限責任，個(gè)人則要承擔無(wú)限責任，債務(wù)會(huì )涉及到其家庭其他成員，這也是我國只有企業(yè)破產(chǎn)制度，而至今沒(méi)有建立個(gè)人破產(chǎn)制度的重要原因。”周序中說(shuō)。

據周序中介紹，美國和歐洲的不少?lài)叶加袀€(gè)人破產(chǎn)制度，但這些發(fā)達國家建立個(gè)人破產(chǎn)制度的前提是擁有完善的個(gè)人信用體系，個(gè)人一旦破產(chǎn)，在其信貸體系中都將面臨無(wú)法再使用信用卡，難于找到正式工作等難題，這對其終生的生存都會(huì )產(chǎn)生極大影響，因此國外申請個(gè)人破產(chǎn)者其實(shí)很少。

周序中表示，對比來(lái)看，我國居民普遍擁有儲蓄習慣，并非沒(méi)有信用卡就難以生存，個(gè)人難于查實(shí)的現金儲備，以及房產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題，都使得法院等部門(mén)難于判斷個(gè)人是否真的需要破產(chǎn)，還是欲借破產(chǎn)之名逃避債務(wù)。

而我國尚未完全建立起完善的個(gè)人信用制度和懲戒機制，也是國家遲遲沒(méi)有對個(gè)人破產(chǎn)輕易立法的重要原因。

他表示，即便最高法公布的判例也只有參照意義，而不會(huì )成為各地法院判決的全部依據，因此這次全國首例“個(gè)人破產(chǎn)”案，其實(shí)對于其他法院的指導意義并不大。

北京觀(guān)道律師事務(wù)所主任朱金元律師也向記者介紹，如果全國人大不就個(gè)人破產(chǎn)問(wèn)題展開(kāi)立法，恐怕至少數年之內都很難看到更多的個(gè)人破產(chǎn)判決。

在朱金元看來(lái)，只有建立起可信社會(huì )，通過(guò)個(gè)稅自行申報等實(shí)現成熟的個(gè)人財務(wù)申報制，讓個(gè)人不會(huì )因破產(chǎn)而獲得“躲債”等好處，有關(guān)部門(mén)也可以簡(jiǎn)單清晰的查到破產(chǎn)申請者的全部財產(chǎn)，有了這一系列前提條件，屆時(shí)個(gè)人破產(chǎn)制度才有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的可能。

案情簡(jiǎn)介

債務(wù)人蔡某系溫州某破產(chǎn)企業(yè)的股東，經(jīng)生效裁判文書(shū)認定其應對該破產(chǎn)企業(yè)214萬(wàn)余元債務(wù)承擔連帶清償責任。經(jīng)調查，蔡某僅在其現就職的瑞安市某機械有限公司持有1%的股權(實(shí)際出資額5800元)，另有一輛已報廢的摩托車(chē)及零星存款。此外，蔡某從該公司每月收入約4000元，其配偶胡某某每月收入約4000元。蔡某長(cháng)期患有高血壓和腎臟疾病，醫療費用花銷(xiāo)巨大，且其孩子正就讀于某大學(xué)，家庭長(cháng)期入不敷出，確無(wú)能力清償巨額債務(wù)。

2019年8月12日，平陽(yáng)法院裁定立案受理蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案后，指定溫州誠達會(huì )計師事務(wù)所擔任管理人。管理人對外發(fā)布債權申報公告暨第一次債權人會(huì )議公告后，平陽(yáng)法院于9月24日主持召開(kāi)蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理第一次債權人會(huì )議。蔡某以宣讀《無(wú)不誠信行為承諾書(shū)》的方式鄭重承諾，除管理人已查明的財產(chǎn)情況外，無(wú)其他財產(chǎn);若有不誠信行為，愿意承擔法律后果，若給債權人造成損失，依法承擔賠償責任。最終蔡某提出按1.5%的清償比例即3.2萬(wàn)余元，在18個(gè)月內一次性清償的方案。同時(shí)，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內，若其家庭年收入超過(guò)12萬(wàn)元，超過(guò)部分的50%將用于清償全體債權人未受清償的債務(wù)。

本次參與表決的債權人共4名，債權人一方在充分了解債務(wù)人經(jīng)濟狀況和確認債務(wù)人誠信的前提下，經(jīng)表決通過(guò)上述清理方案，同意為債務(wù)人保留必要的生活費和醫療費，自愿放棄對其剩余債務(wù)的追償權，并同意債務(wù)人可以自清理方案履行完畢之日起滿(mǎn)3年后，恢復其個(gè)人信用。同時(shí)明確，自個(gè)人債務(wù)集中清理方案全部履行完畢之日起六年內，若發(fā)現債務(wù)人未申報重大財產(chǎn)，或者存在欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其他逃廢債行為的，債權人可以請求恢復按照原債務(wù)額進(jìn)行清償。

9月27日，平陽(yáng)法院簽發(fā)了對蔡某的行為限制令，并終結對蔡某在本次清理所涉案件中的執行。最終，該案得以順利辦結。

案件評析

溫州中院黨組成員、執行局局長(cháng)陳衛國對該案進(jìn)行評析時(shí)指出，平陽(yáng)法院辦結的蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案，是最高法院提出研究推動(dòng)建立“個(gè)人破產(chǎn)制度”后全國首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當程序的個(gè)人債務(wù)清理案件，較為全面體現了溫州法院個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)方案多項特色功能——

(一)從案件受理，到通過(guò)債務(wù)清理方案，向債務(wù)人作出行為限制令，各項機制和各環(huán)節流程都嚴格適用《關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。

(二)引入了管理人制度、債權人會(huì )議制度等基本破產(chǎn)制度。由管理人核查債務(wù)人財產(chǎn)、家庭狀況，發(fā)布債權申報公告，引導完善個(gè)人債務(wù)集中清理方案，通過(guò)召開(kāi)債權人會(huì )議，審查確認債權申報，審核債務(wù)人及其家庭的財產(chǎn)狀況報告，現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)債務(wù)人，并對清理方案進(jìn)行表決。

(三)首次探索自由財產(chǎn)、債務(wù)豁免、失權復權等個(gè)人破產(chǎn)中獨有的制度理念。債權人同意為債務(wù)人保留必要的生活費和醫療費，是對個(gè)人破產(chǎn)中自由財產(chǎn)理念的充分體現;清理方案約定，若債務(wù)人自個(gè)人債務(wù)清理方案履行完畢之日起六年期限內嚴格按照方案償還債務(wù)，則今后債權人自愿放棄對債務(wù)人剩余債務(wù)的追償權，這是一種附條件的債務(wù)豁免;清理方案開(kāi)始實(shí)施后，平陽(yáng)法院即向債務(wù)人蔡某發(fā)出行為限制令，是對失權制度的嘗試運用。同時(shí)，清理方案明確，蔡某自清理方案履行完畢之日起滿(mǎn)3年后，恢復其個(gè)人信用，為其再次參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)提供可能，這是對破產(chǎn)復權制度的積極適用。

(四)充分體現了意思自治和人文關(guān)懷。從債務(wù)人自愿申請和債權人同意啟動(dòng)清理程序開(kāi)始，到全體債權人表決通過(guò)清理方案免除部分債務(wù)，均為當事人自愿、真實(shí)、合法的意思表示。同時(shí)，本案債權人對債務(wù)人生活困難狀況表示理解和同情，并為其保留必要的生活費和醫療費，體現了債權人的人文關(guān)懷和寬容精神。

(五)本案嚴格財產(chǎn)調查，充分保障債權人知情權、質(zhì)詢(xún)權，嚴格落實(shí)監督機制，將關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》中有關(guān)防范逃廢債行為的制度安排落到實(shí)處。

陳衛國表示，在溫州創(chuàng )建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區大背景下，溫州法院敢為人先，在現有法律框架內先行先試個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)工作，以意思自治原則為前提，以債務(wù)人誠實(shí)信用、債權人公平受償和管理人勤勉履職為基礎，促成債務(wù)人取得債權人的諒解并“重獲新生”，這為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)以及完善法院執行退出機制提供了新的路徑，同時(shí)也期待以此為我國個(gè)人破產(chǎn)制度的建立提供鮮活的司法實(shí)踐素材，貢獻溫州法院的智慧。

標簽： 全國首例個(gè)人破產(chǎn)