打造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展福地

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作為我國民營(yíng)經(jīng)濟活躍的重要沿海省份，福建省域營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化改善，營(yíng)商環(huán)境評價(jià)位居全國前列，為實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略提供了有效的環(huán)境保障。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境報告顯示，福建營(yíng)商環(huán)境總體水平位居全國第九位。相關(guān)調查顯示，福建經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度連續3年超過(guò)85%，其中2023年達到88%。

當前，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為福建民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中資源要素流動(dòng)的重要推動(dòng)力，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境有利于促進(jìn)地區匯聚全球物流、資金流、技術(shù)流、人才流、商流、信息流，實(shí)現資源綜合優(yōu)化配置效應。因此，持續打造一流營(yíng)商環(huán)境，應圍繞新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省建設，順應經(jīng)營(yíng)主體訴求和期待以及全國數字化改革創(chuàng )新浪潮，把營(yíng)商環(huán)境轉化為現實(shí)生產(chǎn)力、競爭力，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好生態(tài)。

第一，堅持“有解思維”，持續深化改革創(chuàng )新。福建省現行框架制度下的體制機制改革已全面鋪開(kāi)，面對新的發(fā)展階段，解放思想成為破解營(yíng)商環(huán)境難題的“關(guān)鍵”，必須打破思維定式，以改革創(chuàng )新激發(fā)動(dòng)力、增強活力、釋放潛力。對標國際最新標準，堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”，學(xué)深、弄懂、悟透先進(jìn)思維理念和創(chuàng )新實(shí)踐路徑。牢固樹(shù)立有解思維，“不為困難找借口，多為成功想辦法”，著(zhù)力解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的矛盾、困難和短板問(wèn)題。

第二，堅持“求解思維”，提升整體工作質(zhì)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項多方協(xié)同配合的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要牽涉部門(mén)提高協(xié)同效率。必須堅持求解思維，從企業(yè)視角考慮問(wèn)題，匯聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系統性合力，以一站式服務(wù)平臺和一體化工作機制，形成定制化、套餐式供給，實(shí)時(shí)響應企業(yè)發(fā)展中的需求、解決前進(jìn)中的問(wèn)題。推動(dòng)政府、社會(huì )和市場(chǎng)三方質(zhì)效協(xié)同，實(shí)現市場(chǎng)有效、政府有為、社會(huì )有感的有機統一，最大限度調動(dòng)全社會(huì )資源。

第三，堅持“優(yōu)解思維”，既管當下也管長(cháng)遠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，要以長(cháng)遠眼光審視問(wèn)題，體現系統集成理念。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新應當圍繞企業(yè)的全生命周期，強化全要素保障能力，提升全過(guò)程服務(wù)和監管效能，構建全方位法治保障支撐，形成解決企業(yè)訴求閉環(huán)。堅持優(yōu)解思維，通過(guò)分級分類(lèi)分區域、重構審批流程，更好統籌改革舉措質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。同時(shí)定期對已出臺的營(yíng)商環(huán)境政策措施進(jìn)行政策后評估，及時(shí)調整優(yōu)化，確保已出臺政策措施切實(shí)管用。

第四，堅持“精解思維”，推進(jìn)數據智慧應用。豐富智能化應用場(chǎng)景和加強政務(wù)數據治理是提升營(yíng)商環(huán)境便利化水平的關(guān)鍵。當前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要面對省、市、縣、鄉鎮四級跨越的復雜局面，主管部門(mén)應當從政府治理和企業(yè)服務(wù)兩個(gè)維度進(jìn)行數據穿透，推進(jìn)數據跨部門(mén)、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用，以感知涉企辦事服務(wù)質(zhì)量并跟蹤改進(jìn)。政務(wù)數據的歸集、共享、管理精細化程度和體量決定了后期應用的質(zhì)效。需堅持精解思維，推動(dòng)流程再造和數據鏈重塑，推動(dòng)政務(wù)數據標準化、普惠化、均等化、智慧化，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠更公平便捷地享受到各項服務(wù)。

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